Дело № 5-1055/2023/27 уч.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

06 декабря 2023 года пос. Икша Мировой судья судебного участка №27 Дмитровского судебного района Московской области Рогожникова О.А., (141860, Московская область, Дмитровский г.о., <...>), на основании ст.23.1 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном ст.29.7 КоАП РФ, рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО2, <АДРЕС>, председателя правления ТСЖ «Дмитровец» по адресу: Московская область, г. Дмитров, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Должностному лицу вменяется совершение правонарушения в виде Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, при следующих обстоятельствах: ФИО2, являясь председателем правления ТСЖ «Дмитровец», расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский <...>, в нарушение ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представил в срок не позднее 27 июля 2023г. включительно сведения , необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно отчет по форме ЕФС-1 Раздел 1 подраздел 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении 1 застрахованного лица (<ФИО1>.), содержатся сведения о кадровом мероприятии «окончание договора ГПХ» 26.07.2023г., отчет был представлен по телекоммуникационным каналам связи с нарушением срока - 28.07.2023г., о чем составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ - №060S20230024226 от 11.10.2023 года.

ФИО2 в судебное заседание явился. С протоколом не согласен. Пояснил, что сведения индивидуального персонифицированного учета были

направлены своевременно 27.07.2023г., о чем свидетельствует форма ЕФС-1 с отметкой о принятии УПФ 27.07.2023г. Спустя небольшое время пришло уведомление о том, что документ не принят по причине ошибки проверки электронной подписи документов. После консультации с АО «ПФ СКБ Контур» сведения были повторно направлены и приняты в первоначально направленном виде. По какой причине была ошибка прочтения электронной подписи неизвестно. При повторной отправке отчета, 28.07.2023г., к принятой форме пришел протокол, в котором указано, на то, что ранее учтено мероприятие с таким же видом, датой, кодом территориальных условий работы и отметкой от совместительстве, что готовит о том, что форма отчета 27.07.2023г. была принята как основная. В начале сентября - 07.09.2023г. из ПФР пришла рассылка дубли, согласно которой было указано, что нами дважды был направлен аналогичный отчет. После получения разъяснений, 15.09.2023г. в ПФР был отправлен отменяющий отчет от 28.07.2023г..

В качестве доказательств виновности ФИО2 в совершении указанного выше административного правонарушения суду представлен протокол об административном правонарушении №060S20230024226 от 11.10.2023 года, акт 060S18230041852, о выявлении правонарушения, сведения о поступлении отчетности за 28.07.2023г., форма ЕФС-1 с отметкой о заполнении 27.07.2023г., выписка ЕГРЮЛ.

В соответствии с пп. 5 пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в ред. ФЗ №379-ФЗ от 07.10.2022 г., страхователь представляет о каждом работающем у него лице следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в ред. ФЗ №379-ФЗ от 07.10.2022 г., сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с п. 1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения. Согласно представленных в материалы дела ФИО2 письменных доказательств усматривается, что ЕФС-1 была направлена ТСЖ «Дмитровец» 27.07.2023г. в 07:28 час., согласно отметки, принята УПФР по Дмитровскому району МО 27.07.2023г. в 10:28 час., согласно протокола проверок, документ принят, ошибок нет. 27.07.2028г. АО «ПФ «СКБ Контур» направило уведомление о наличии ошибки проверки электронной подписи документа. 28.07.2023г. ТСЖ «Дмитровец» в 15:36 повторно направлена форма ЕФС-1, принята 28.07.2023г. в 18:36 УПФ по Дмитровскому району МО, согласно протокола проверок указано, что по зарегистрированному лицу ранее учтено мероприятие с таким же видом, датой, кодом территориальных условий работы и отметкой о совместительстве; 07.09.2023г. ТСЭ «Дмитровец» направлено письмо посредством телекоммуникационного канала связи о Дублях отчета ЕФС-1. Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 являясь председателем правления ТСЖ «Дмитровец» своевременно - 27.07.2023г. представил в Отделение СФР сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно отчет по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица - <ФИО1>.. Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст. 29.9 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - прекратить, в связи отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Дмитровский городской суд через мирового судью судебного участка № 27 Дмитровского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.А. Рогожникова