Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, с участием <ФИО3> (675000, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 95/3, каб. 401, официальный сайт http://blag10.amr.msudrf.ru E-mail: 15.amr@msudrf.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: руководителя ООО «ОПТТРАСНСАМУР» (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября д. 94 офис 2) - <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> область, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, Ленина, <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что <ФИО4>, являясь руководителем юридического лица ООО «ОПТТРАСНСАМУР», повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Защитник <ФИО4> - <ФИО3> в судебном заседании факт правонарушения признал. В судебном заседании исследованы: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> года; выписка из ЕГРЮЛ ООО «ОПТТРАСНСАМУР» от 03.08.2023; уведомление от <ДАТА4> о предоставлении сведений; отчеты об отслеживании почтовых отправлений; извещение о явке от <ДАТА5>, постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> года; представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА6> года; копия заказного письма; извещение о рассмотрении дела от <ДАТА> определение об отложении рассмотрения дела от 14.03.2023; уведомление о явке на <ДАТА8>, на 14.03.2023; копия протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> года; уведомление о явке от <ДАТА> протокол осмотра объекта недвижимости <НОМЕР> от <ДАТА11> года; фотоматериалы; протокол осмотра объекта недвижимости <НОМЕР> от <ДАТА12> года; копия доверенности. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Частью 5 этой же статьи предусмотрена административная ответственность за повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. За совершение вышеуказанного административного правонарушения должностные лица подлежат наказанию в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет. На основании пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от <ДАТА13> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от <ДАТА13> <НОМЕР>). Согласно пункту «в» части 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу пункта «а» статьи 12 вышеназванного Федерального закона заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР>). В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в, д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. В судебном заседании установлено, что <ДАТА14> в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании юридического лица ООО «ОПТТРАСНСАМУР» местом нахождения юридического лица указан адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября, д. 94 офис 2. Протоколом осмотра от <ДАТА12> года установлена недостоверность информации о месте нахождения юридического лица ООО «ОПТТРАСНСАМУР» содержащейся в ЕГРЮЛ. На основании изложенного, <ДАТА16> постановлением <НОМЕР> начальника Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО5>привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также, <ДАТА16> в отношении <ФИО5>вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, согласно которому <ФИО5>обязан сообщить в регистрирующий орган сведения об изменении юридического адреса ООО «ОПТТРАСНСАМУР» в течение одного месяца со дня получения представления. <ДАТА9> года в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «ОПТТРАСНСАМУР». <ДАТА18> должностным лицом Управления Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области в отношении руководителя ООО «ОПТТРАСНСАМУР» <ФИО5>составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основанием для составления протокола об административном правонарушении по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ послужило непредставление должностным лицом <ФИО5> будучи на момент совершения правонарушения лицом, подвергнутым в течение года наказанию за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, сведений в части изменения юридического адреса ООО «ОПТТРАСНСАМУР» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В соответствии с разъяснениями, которые даны в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Согласно пункту 6 статьи 11 ФЗ от 0<ДАТА13> <НОМЕР> предусмотрено для юридических лиц предусмотрено исполнение обязанности по предоставлению в налоговый орган документов, свидетельствующих о достоверности сведений в отношении юридического лица в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений. Иными словами, правовым актом (ФЗ от 0<ДАТА13> <НОМЕР>) предусмотрена обязанность представить информацию о смене места нахождения юридического лица к определенному сроку. Исходя из приведенных выше разъяснений и установленных фактических обстоятельств следует прийти к выводу о том, что правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в несообщении в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение трех рабочих дней после смены адреса, длящимся не является, и срок давности по нему начинает течь по прошествии трех рабочих дней с момента изменения таких сведений. В рассматриваемом случае административное правонарушение считается оконченным с момента наступления предусмотренного законом срока. Указанное административное правонарушение не является длящимся; в единый государственный реестр юридических лиц <ДАТА21> внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения общества; поэтому вмененное по настоящему делу <ФИО5>последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Изложенное выше свидетельствует о том, что, не сообщив в налоговый орган сведения об изменении юридического адреса организации и после привлечения <ФИО5>к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководитель ООО «ОПТТРАСНСАМУР» <ФИО5>тем самым не совершил новых административно наказуемых действий (бездействия), за которые он мог бы быть еще раз привлечен к административной ответственности по части 4 или по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, что и было сделано инспекцией <ДАТА21>. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях <ФИО5>состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, поскольку после привлечения его к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он новых противоправных действий (бездействия) не совершил. Ответственность за повторное (дальнейшее) несообщение сведений о смене адреса места нахождения юридического лица какой-либо правовой нормой не предусмотрено. В материалах дела отсутствуют сведения о направлении налоговым органом руководителю ООО «ОПТТРАСНСАМУР» <ФИО4> Н.В уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе нахождения юридического лица. В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «ОПТТРАСНСАМУР» <ФИО4> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья <ФИО1>