Дело №5-243/2023 (УИД 48MS0035-01-2023-003924-08)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2023 года город Липецк Мировой судья судебного участка №19 Советского судебного района г.Липецка Пушилина Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных (далее КоАП РФ), правонарушениях в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки деревня <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированной адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: город Липецк, улица <АДРЕС>, в течение года привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

01.11.2023 в 11 час. 53 мин. в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <...> в районе дома 49/1 на остановке общественного транспорта «ул. Московская» был установлен факт реализации ФИО2 табачной продукции, а именно 10 пачек сигарет с фильтром: «NZ Gold Compact» без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции», т.е. ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения, оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон о торговле) в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Подпунктами 2-5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», далее - Федеральный закон № 268-ФЗ) предусмотрено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление специальных (акцизных) марок, их приобретение изготовителем и (или) импортером табачной продукции, маркировка ими табачной продукции, учет и уничтожение поврежденных специальных (акцизных) марок, а также их идентификация осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Согласно с п. 3.1 ч. 1 ст. 5 Закона о торговле Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации. К товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации относятся товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (п. 16 ст. 2 Закона о торговле).

Средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации (п. 17 Закона о торговле). Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (п. 19 ст. 2 Закона о торговле). Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», табачная продукция по коду ОКПД 2 12.00.11 подлежит обязательной маркировке средствами идентификации. Правилами маркировки (п. 3 Правил) устанавливается обязательность маркировки средствами идентификации табачной продукции до ее ввода в оборот на территории РФ. Согласно п. 36 Правил, средство идентификации табачной продукции наносится в виде двухмерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix».

Средство идентификации потребительской упаковки табачной продукции, указанной в разделе I приложения к Правилам, предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix. Средство идентификации наносится на потребительскую и групповую упаковки и (или) на этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от упаковки или этикетки (п. 52 Правил). Участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу маркированной табачной продукции, направляют в информационную систему маркировки информацию о выводе из оборота табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии товара через контрольно-кассовую технику направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники (п. 67 Правил).

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» утвердить прилагаемые: правила изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок; требования к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 утверждены Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции: установить, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 г., а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021 г. (пункт 10). Как следует из материалов дела, 01.11.2023 в 11 час. 53 мин. в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <...> в районе дома 49/1 на остановке общественного транспорта «ул. Московская» был установлен факт реализации ФИО2 табачной продукции, а именно 10 пачек сигарет с фильтром: «NZ Gold Compact» без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции». Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, относимость, достоверность, допустимость и достаточность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 23/0294 от 28.11.2023, в котором изложено существо правонарушения и который составлен надлежащим должностным лицом и в соответствии с положениями ст.28.3 КоАП РФ, который был составлен в отсутствие ФИО2; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.11.2023; протоколом осмотра от 01.11.2023; фототаблицей; протоколом об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 01.11.2023; приложением к протоколу №23/0294 (диск с видеосъемкой); объяснениями ФИО2 от 01.11.2023, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, предупрежденной об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, из которых усматривается, что 01.11.2023 ФИО2 продала блок сигарет «NZ Gold Compact», стоимостью 85 рублей за пачку, данные сигареты принадлежат ей и были проданы с целью подзаработать денег; объяснениями <ФИО1> от 01.11.2023, которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, предупреждена об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, показавшая, что 01.11.2023 в 11 час. 53 мин. она приобрела блок сигарет «NZ Gold Compact» за 850 рублей в киоске на остановке «ул. Московская»; постановлением администрации г. Липецка от 18.12.2017 «об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов киосков и павильонов на территории г. Липецка с приложением схемы; уведомлениями (извещением) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; сведениями об отправлении; приказом № 74 от 01.11.2023 Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области; постановлением мирового судьи судебного участка №19 Советского судебного района г. Липецка от 14.09.2023 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. Таким образом, поскольку материалами дела подтвержден оборот табачной продукции без маркировки, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2 содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья учитывает признание ФИО2 вины, что следует из её письменных объяснений.

Обстоятельством отягчающим ответственность суд, признает повторное совершение однородного административного правонарушения в течении года.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, частью 5 статьи 4 Федерального закона № 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот табачных изделий без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, личности правонарушителя, а также с учетом положений ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с конфискацией табачной продукции. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ( паспорт: серия <ОБЕЗЛИЧЕНО>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 11000 (одиннадцать тысяч) рублей.

Изъятую табачную продукцию - 10 пачек сигарет с фильтром «NZ Gold Compact», хранящуюся в Управлении потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (<...>) - уничтожить в установленном порядке.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, 398050, <...>, ИНН <***>/КПП 482601001, получатель: УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области) л/с <***>, р/с <***>, Отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, БИК 014206212, к/с 40102810945370000039, ОКТМО 42701000, КБК 018 1 16 01152 01 0000 140.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом, подлинный документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка № 19 Советского судебного района г.Липецка. Неуплата в установленный срок административного штрафа влечет ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд г. Липецка через мирового судью. Мировой судья Т.А. Пушилина