Дело № 2-2637/2023 18 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мировой судья судебного участка №2 Ломоносовского судебного района г. Архангельска Рычихина А.А., при секретаре Титовой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО2<ФИО1> к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об оплате проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к мировому судье с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об оплате проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование иска указал, что в период с 21.08.2023 по 12.09.2023 выезжал на отдых в г. Симферополь, расходы по проезду составили 16 375 руб. 30 коп. Право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно он имеет как пенсионер на основании ст.34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». При обращении в орган пенсионного фонда с заявлением в выплате расходов по проезду к месту отдыха и обратно было отказано. Просит взыскать с ответчика расходы по оплате проезда в размере 16 375 руб. 30 коп., почтовые расходы в размере 100 руб., расходы на представителя в размере 5 000 руб., стоимость справки о стоимости проезда в размере 500 руб. Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд

установил:

Истец является получателем пенсии по старости.

В период с 21.08.2023 по 12.09.2023 истец следовал к месту отдыха в г. Симферополь на личном транспортном средстве, расходы по проезду составили 16 375 руб. 30 коп. Решением ответчика от 19.10.2023 № 039-23-003-9912-5121 принято решение об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на основании: нарушен п. 9 Правил: предоставленные электронные кассовые чеки не являются чеками АЗС, подтверждающими оплату израсходованного топлива. Дата выезда по чекам АЗС не соответствует дате отправке в справке ОАО «РЖД». Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям». В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 года N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила). Пунктом 3 Правил установлено, что компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Согласно пункту 5 Правил при следовании пенсионера к месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на другой может применяться сочетание обоих видов компенсации, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил. В силу пункта 9 указанных Правил, в случае проезда пенсионера к месту отдыха и обратно личным автомобильным транспортом к заявлению о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно предъявляются правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату израсходованного топлива, а также справка (документ) о средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты. Согласно кассовым чекам денежных средств на приобретение топлива было потрачено на сумму 18 636 руб. 02 коп. Также истец представил правоустанавливающие документы на транспортное средство. В пункте 11 Правил определен порядок, размер и условия осуществления компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионера личным автомобильным транспортом в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к месту отдыха и обратно, и не выше средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты. Согласно справке Филиала ОАО «РЖД» Дирекция железнодорожных вокзалов Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов Вокзал Архангельск стоимость проезда от станции Архангельск до станции Москва и от станции Москва до станции Симферополь отправлением 21.08.2023 составляет 8350 руб. 60 коп., в. т. ч белье 376 руб. 40 коп. От станции Симферополь до ст. Москва и от ст. Москва до Ст. Архангельск отправлением 10.09.2023, в плацкартном вагоне пассажирского поезда составила 8024 руб. 70коп., в т. ч. белье 376 руб. 40 коп.

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями таких пенсий, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно. Согласно пункту 3 указанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающем стоимость проезда. Мировой судья считает несостоятельным довод ответчика, о том что, проезд по данному маршруту не подлежит оплате, так как нарушен п. 9 Правил: предоставленные электронные кассовые чеки не являются чеками АЗС, подтверждающими оплату израсходованного топлива. Дата выезда по чекам АЗС не соответствует дате отправке в справке ОАО «РЖД». По смыслу вышеприведенных норм права, реализация истцом права на компенсацию фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно не может быть поставлена в зависимость от избранного истцом места отдыха, а также от маршрута следования, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха, и осуществления им расходов на приобретение билетов по выбранному маршруту. Иное лишает истца права на социальное обеспечение, предусмотренное законом. Доказательств, опровергающих указанные сведения, в материалы дела не представлено. В соответствии с пунктом 3 вышеуказанных Правил, возмещению подлежит сумма в размере 8024 руб. 70 коп. - 376 руб. 40 коп. +8305 руб. 60 коп. - 376 руб. 40 коп. = 15 577 руб. 20 коп.

В силу ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истец просит взыскать почтовые расходы в размере 100 руб., 5000 рублей за составление искового заявления, расходы по оплате справке о стоимости проезда в размере 500 руб. Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данными в пункте II Постановления Пленума № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов (часть 3 статьи III АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 Постановления Пленума № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»). Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ стороны свободны в определении размера вознаграждения по договору. Однако, определяя разумность пределов, понесенных стороной судебных расходов, суд не должен соотносить их с размером вознаграждения, установленным в договоре на оказание юридической помощи и ревизовать этот договор. При возмещении судебных расходов суд определяет объем услуг, оказанных по ведению данного дела, соотношение цены по оказанию аналогичного рода услуг, учитывает понесенные представителем затраты по ведению дела. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 июля 2007 г. N 382-0-0, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумныхпределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Учитывая установленные обстоятельства дела, исходя из изложенных выше норм закона, требований разумности и справедливости, категории спора, мировой судья полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца почтовые расходы в размере 70 руб. 50 коп. так как они подтверждены документально, расходы на представителя в размере 5 000 руб. Согласно п. 9 Приказу Минтруда России от 18.03.2016 N 118н "Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176" в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

В удовлетворении остальной части требований отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

решил:

исковые требования ФИО2<ФИО> (паспорт <НОМЕР>) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <НОМЕР>) об оплате расходов по проезду к месту отдыха и обратно, удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за счет средств, выделяемых на государственные гарантии и компенсации в пользу ФИО2<ФИО> расходы по проезду к месту отдыха и обратно в размере 15 577 рублей 20 копеек, судебные расходы в размере 5000 рублей, почтовые расходы в размере 70 рублей 50 копеек, всего 20 647 (Двадцать тысяч шестьсот сорок семь) рублей 70 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ломоносовский районный суд г. Архангельска через мирового судью в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мировой судья А.А. Рычихина

29МS0025-01-2023-004971-06