Решение по административному делу
72MS0003-01-2025-001813-97 Дело № 5-223/2025/3/13м ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Тюмень 17 апреля 2025 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Тюмени - мировой судья судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Тюмени Моисеева О.В., по адресу: <...>, каб, 404, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-223/2025/3/13м об административном правонарушении, предусмотренномст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО2 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
24.12.2024 в 04:02 (мск.) на железнодорожной станции ФИО3 пути необщего пользования филиала «ТНПЗ» ООО «РИ-Инвест» при выполнении маневровых работ допущен сход 3-х вагонов. В соответствии с п. 4 приказа Минтранса РФ от 18.12.2014 г. № 344 «Об утверждении Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта", субъекты железнодорожного транспорта не позднее трёх часов с момента случившегося события обязаны оповестить по телефонным, телеграфным или электронным средствам связи Ространснадзор, его территориальные органы в пределах региона транспортного обслуживания железных дорог, заинтересованных и (или) причастных владельцев железнодорожного подвижного состава, в том числе перевозчиков, о возникновении на территории субъектов железнодорожного транспорта событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в т.ч. по случаю схода железнодорожного подвижного состава на перегоне, железнодорожной станции или на железнодорожном пути необщего пользования, не имеющего последствий, указанных в пункте 3 настоящего Положения. Информация о возникновении на путях необщего пользования филиала «Тюменский НПЗ» ООО «РИ-Инвест» события, допущенного схода 24.12.2024г. в 04:02 (мск.), филиалом «Тюменский НПЗ» ООО «РИ-Инвест» в МТУ Ространснадзор, его территориальный орган, в установленные сроки (не позднее 3 часов) не направлялась. Информация о событии была получена по телефону от сменного инженера аварийно-восстановительных работ Свердловской железой дороги 24.12.2024 в 06:10 (мск.). На основании Приказа о переводе работника на другую работу № 302-К от 17.03.2022 о назначении на должность заместителя начальника управления по железнодорожным перевозкам назначена ФИО2 <ФИО1>. Согласно, должностных обязанностей в соответствии должностной инструкции № 46И от 16.03.2022 заместитель начальника управления по железнодорожным перевозкам железнодорожной службы управления отгрузки нефтепродуктов и транспортных операций филиала ООО «РИ-Инвест» «Тюменский НПЗ» ФИО2 <ФИО1> не исполнила пункты: 2.2 (дефис 3) - организовывать и обеспечивать, расследование, учет, а также своевременное информирование уполномоченных органов о транспортных происшествиях и иных событиях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на станциях, в порядке и сроки, предусмотренном действующим законодательством; 2.3 (дефис 16) - обеспечивать соблюдение требований законодательства в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. На основании вышеизложенного в соответствии должностной инструкции заместителя начальника управления по железнодорожным перевозкам ФИО2 <ФИО1> несет ответственность по п. 4.2 (правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ). В соответствии должностной инструкции заместителя начальника управления по железнодорожным перевозкам ФИО2 <ФИО1> назначена ответственным лицом за передачу информации об имеющих место инцидентах с подвижным составом в Органы железнодорожного надзора. Однако, ФИО2 <ФИО1> сведений (информации) в Ространснадзор, его территориальный орган, в установленные сроки (не позднее 3 часов), не направлялось, что в свою очередь не позволяет (препятствует) выполнению деятельности органа исполнительной власти в части своевременного принятия решения по учету и организации соответствующих мероприятий (принятие решения о создании комиссии Ространснадзора по расследованию, организацию внеплановых проверочных мероприятий и в том числе принятия мер, предусмотренных КоАП РФ, в случае установления признаков административных правонарушений). У должностного лица заместителя начальника управления по железнодорожным перевозкам ФИО2 <ФИО1> имелась возможность выполнения требований, установленных нормативными правовыми актами в части своевременной передачи информации (в том числе с использованием средств электронной или факсимильной связи, работающих в круглосуточном режиме). Однако предусмотренных действий выполнено не было. Таким образом, должностное лицо - заместитель начальника управления по железнодорожным перевозкам ФИО2 <ФИО> допустила безедействие, выраженное в невыполнении требования законодательства, а именно п.2 ч.1 <АДРЕС> Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п. 4 Положения «О классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта» в части непредставления в государственный орган сведений (информации) предусмотренных законом и необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности. ФИО2 <ФИО> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности в порядке ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Между тем, вина заместителя начальника управления по железнодорожным перевозкам ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: - протоколом об административном правонарушении № 4-66-58/2025 от 29.01.2025 г. из которого следует, что заместитель начальника управления по железнодорожным перевозкам ФИО2 <ФИО> по месту осуществления трудовой деятельности: 625047, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, тер. автодороги тракт Старый Тобольский, км 6-ой, <АДРЕС> допустила безедействие, выраженное в невыполнении требования законодательства, а именно п.2 ч.1 <АДРЕС> Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п. 4 Положения «О классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта» в части непредставления в государственный орган сведений (информации) предусмотренных законом и необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности; - положением к информации о событиях за прошедшие сутки на 07.00 (мкс) 25.12.2024 г. о происшествиях в транспортном комплексе, не относящиеся к ЧС Федерального значения по железнодорожнему транспорту о том, что по телефону от См. инженера аварийно-восстановительных работ СвЖД г. <АДРЕС>, пути не общего пользования, подъездной путь Антипино, при выполнении маневровых работ грузового поезда допущен сход 3-х порожних вагонов; - объяснениями ФИО2 <ФИО> от 28.01.2025 г. о том, что получив сообщение о сходе вогонов не отследила временной промежуток для информирования и сообщила о происшествии по телефону в 10.44 часов, т.е. позднее на 1 час 42 мин.; - Приказом о переводе работника на другую работу от 17.03.2022 г., согласно которого ФИО2 <ФИО> переведена с Управления отгрузки нефтепродуктов и транспортных операций в Управление отгрузки нефтепродуктов и транспортных операций, Железнодорожная служба на должность заместителя начальника управления по железнодорожным перевозкам; - должностной инструкцией заместителя начальника управления по железнодорожным перевозкам, утвержденной генеральным директором ОООО «РУСИНВЕСТ» 16.03.2022 г., согласно которой не исполнила пункты: 2.2 (дефис 3) - организовывать и обеспечивать, расследование, учет, а также своевременное информирование уполномоченных органов о транспортных происшествиях и иных событиях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на станциях, в порядке и сроки, предусмотренном действующим законодательством; 2.3 (дефис 16) - обеспечивать соблюдение требований законодательства в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; - листом ознакомления с должностной инструкций, согласно которого ФИО2 <ФИО> ознакомлена под роспись 16.03.2022 г.; - выпиской и табеля учета рабочего времени, согласно которой ФИО2 <ФИО> 24.12.2024 г. была при исполнении должностных обязанностей.
- На основании вышеизложенного в соответствии должностной инструкции заместителя начальника управления по железнодорожным перевозкам - техническим заключением по случаю схода полувагонов 24.12.2024 г. от 28.12.2024 г. Изучив и исследовав материалы дела, мировой судья считает вину заместителя начальника управления по железнодорожным перевозкам ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения установленной, и её бездействия квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7. lT 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. При таких обстоятельствах, анализ исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в бездействии ФИО2 <ФИО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает: признание вины, раскаяние в содеянном, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. При назначении наказания мировой судья, в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Заместителя начальника управления по железнодорожным перевозкам железнодорожной службы управления отгрузки нефтепродуктов и транспортных операция филиала ООО «РИ-Инвест» «Тюменский НПЗ» Медведеву <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области), ИНН <***>, КПП 720301001, ОКТМО 71701000, счет 04672005810, счет 03100643000000016700, БИК 017102101, КБК 02611601203019000140, корр.счет 40102810945370000060, Отделение Тюмень Банк России// УФК по Тюменской области г. Тюмень, УИН 0348809250030050223020250 (наименование платежа - административный штраф, номер постановления № 5-223/2025/3м). В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд по E-mail: Len13@72ms.ru либо адресу: 625013, <...>, каб. 404/411. В случае неуплаты административного штрафа, правонарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г.Тюмени через мирового судью судебного участка № 13 Ленинского судебного района г.Тюмени.<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья О.В. Моисеева