Дело № 5-1082/152/2023 УИД 77MS0152-01-2023-004151-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 154 района Хорошево-Мневники г. Москвы Енокян Г.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 152 района Щукино г. Москвы (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ………, занимающей должность начальника управления благоустройства ............, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

17.10.2023 г. ФИО1, являясь должностным лицом – начальником управления благоустройства ............, рассматривающим в силу своей должностной инструкции, жалобы населения, письма, обращения жителей по различным вопросам, связанным с содержанием и благоустройством территории и объектов жилищно-коммунального хозяйства, нарушила сроки рассмотрения обращения жителя дома – направила ответ на обращение по истечении 30-дневного срока, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в графе «Объяснения …» указала «Согласна». Заявлений и ходатайств, связанных с рассмотрением дела привлекаемой ФИО1 заявлено не было.

Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, и не находя оснований для отложения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствии привлекаемого лица.

Помощник прокурора СЗАО г. Москвы Закутин И.А. в судебное заседание явился, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал по изложенным в нем доводам.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, при этом исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно п. 1 ст. 12 названного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, состоит в действиях (бездействии) лиц, нарушающих установленные законом порядок и сроки рассмотрения обращений граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой СЗАО г. Москвы была проведена проверка соблюдения законодательства ............ о порядке рассмотрения обращений граждан.

В ходе указанной проверки было выявлено, что 15.09.2023 г. в ............ поступило обращение жителя многоквартирного дома по адресу: <...>, по вопросу о несвоевременном удалении упавших деревьев, которое зарегистрировано 15.09.2023 г. за № 13-09-1617/2023.

Учитывая требования п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ ответ на обращение надлежало дать в срок до 16.10.2023 г. включительно.

Однако, ФИО1 ответ на указанное обращение был дан заявителю 19.10.2023 г., т.е. с нарушением установленных законом сроков.

Согласно приказу № 190 от 11.05.2022 г. ФИО1 занимает должность начальника управления благоустройства, в должностные обязанности которого входят, в том числе, рассмотрение жалоб населения, писем, обращений жителей по различным вопросам, связанным с содержанием и благоустройством территории и объектов жилищно-коммунального хозяйства

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно:

- постановлением первого заместителя прокурора Северо-западного административного округа г. Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.11.2023 г.;

- решением о проведении проверки от 20.11.2023 № 209;

- обращением с приложением фотографий;

- ответом ФИО1 на обращение, зарегистрированным 19.10.2023 г.;

- копией приказа № 190 от 11.05.2022 г. о переводе работника на работу;

- должностной инструкцией начальника управления благоустройства;

- копией паспорта на имя ФИО1

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом.

Оценив все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

Обстоятельств, освобождающих Данилову Д.О. от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное нарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Обстоятельств, смягчающих и/или отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, характер административного правонарушения, конкретные обстоятельств дела, данные о личности ФИО1, её материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Данилову Дину Олеговну, ……… виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805010821522303523, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1082/152/2023, постановление от 18.12.2023 по Ст. 20.25, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 152 тел.: <***>, +7(499)943-30-51, +7(495)609-90-74

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате административного штрафа подлежит представлению на судебный участок (<...>; mirsud152@ums-mos.ru) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа об уплате штрафа по истечении 60 дней с указанного срока суд направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии со ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Хорошевский районный суд г. Москвы через судебный участок № 152 района Щукино г. Москвы в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии постановления.

Мировой судья Г.А. Енокян