ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

13 декабря 2023 года г.Ростов-на-Дону<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №5 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону ФИО1, в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону, рассмотрев административный материал, поступивший из ОП №8 УМВД РФ по г.Ростову-на-Дону о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.7.27 КоАП РФ в отношении ФИО4<ФИО>,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> поступил административный материал в отношении <ФИО2> по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ. Исследовав представленный материал и протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В статье 28.2. КоАП РФ содержатся требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы не только необходимостью зафиксировать факт правонарушения, но и обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Вместе с тем, в нарушение приведенных выше норм в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА2> паспортные данные лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не указаны, что ставит под сомнение факт установления личности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. Документом, удостоверяющим личность гражданина в Российской Федерации, являются паспорт гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в качестве такового. При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена надлежащим образом оформленная копия указанного документа ( паспорта), а в случае его

отсутствия - справка формы 1П установленного образца, выданная и заверенная уполномоченным органом (должностным лицом) в сфере миграции. Вместе с тем, ни копии паспорта, ни надлежащей справки формы 1П к материалам дела не приложено. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что личность гражданина, привлекаемого к административной ответственности, должностным лицом не установлена должным образом, что не позволяет суду на стадии принятия дела к рассмотрению определить наличие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. При рассмотрении дела указанные в настоящем определении недостатки восполнены быть не могут, поскольку установление личности лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на должностное лицо, составляющее протокол об административном правонарушении. При изложенных обстоятельствах следует признать, что протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям КоАП РФ. Отсутствие в материалах дела доказательств, устанавливающих личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, сведений о привлечении к административной ответственности либо об отсутствии таковых, расцениваю как неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем полагаю необходимым материалы настоящего дела об административном правонарушении подлежащими возвращению должностному лицу, его возбудившему, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административный материал, возбужденный по ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении ФИО4<ФИО3>, в ОП №8 УМВД РФ г.Ростова-на-Дону, для устранения недостатков.

Мировой судья

ФИО1