ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2023 года г. Ангарск Мировой судья судебного участка № 33 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области Турусова Е.Л., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 27 г. Ангарскаи Ангарского района Иркутской области на основании постановления Ангарского городского суда Иркутской области от 15.11.2023 № 87 «О замещении временно отсутствующего мирового судьи», рассмотрев при подготовке к рассмотрению протокол № 296027 от 16.11.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> представленные материалы,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье судебного участка № 27 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области поступил протокол № 296027 от 16.11.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 и представленные материалы. В порядке подготовки дела к рассмотрению мировой судья, изучив протокол и представленные материалы, приходит к следующему. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Из системного толкования статей 26.2, 29.1 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и иные протоколы, предусмотренные названным Кодексом, являются доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Правильность составления названных процессуальных документов судья, орган, должностное лицо обязаны проверить при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении. В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности. В ходе исследования материалов дела установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, в нарушение части 5 ст. 28.2 КоАП РФ не подписан должностным лицом, его составившим, что является основанием для признания данного протокола недопустимым доказательством. Поскольку КоАП РФ не предусматривает возможность подписания протокола об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении электронной подписью, данный протокол об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса не может рассматриваться в качестве допустимого доказательства по делу. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Протокол об административном правонарушении может быть возвращен судьей должностному лицу, его составившему, исключительно при подготовке дела об административном правонарушении к судебному рассмотрению. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, подлежит возвращению в орган составивший протокол, в связи с неправильным составление протокола. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № 296027 от 16.11.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, и представленные материалы возвратить заместителю начальника отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области.

Мировой судья Е.Л. Турусова

<ФИО1>КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 и представленные материалы, для устранения недостатков. Приложение: определение на __ л., административный материал на ____ листах. Мировой судья Е.Л. Турусова Тел. <***>