Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-147/2025
УИД 52MS0061-01-2025-<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания <ДАТА1> г. <АДРЕС> Новгород
Мировой судья судебного участка № <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ионова О.Ю., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.5 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: с<ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серии <НОМЕР>, зарегистрирована и проживает по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 15 часов 50 минут <ФИО1> по адресу: <АДРЕС> осуществляла розничную торговлю очками и икрой со стола в не отведенном органами местного самоуправления месте. В судебное заседание <ФИО1> не явилась, о месте, дате и времени извещалась. Как следует из материалов дела, <ФИО1> зарегистрирована и проживает по адресу: <АДРЕС>. По данному адресу ей заказным письмом направлялось извещение, однако конверт возвращен в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Исходя из вышеизложенного, мировой судья считает, что не получение <ФИО1> извещения по указанному ею адресу, является злоупотреблением с ее стороны своим правом, в связи с чем, считает ее надлежащим образом извещенной.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом изложенного судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся <ФИО1> в порядке части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по представленным письменным материалам дела.
В судебном заседании исследованы письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, фотоматериал, схема расположения объекта и данных, указывающих на событие правонарушения, копия паспорта <ФИО1>, выписка из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении физического лица.
Согласно части 1 статьи 2.5 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях розничная торговля в не отведенных органами государственной власти области, органами местного самоуправления местах, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 10 названного Федерального закона).
Пунктом 4 указа Президента Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О свободе торговли» установлено, что предприятия и граждане осуществляют торговлю в местах, отведенных органами исполнительной власти.
Постановлением Администрации г. <АДРЕС> Новгорода от <ДАТА7> № 4123 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города <АДРЕС> Новгорода на 2018 - 2029 годы» в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории города <АДРЕС> Новгорода администрация города <АДРЕС> Новгорода утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города <АДРЕС> Новгорода на 2018 - 2029 годы согласно приложениям <НОМЕР>. Объект <ФИО1> в данную схему не входит. В соответствии с пунктом 5.2 Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории <АДРЕС> области, утвержденных постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА8> № 89 юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - заявитель), желающие осуществлять мелкорозничную торговлю (оказание услуг) в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, представляют в органы местного самоуправления следующие документы: 1) заявление с указанием: для юридического лица - наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения, для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, места жительства; типа объекта; специализации и режима работы объекта; предполагаемого адреса размещения объекта в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения нестационарных торговых объектов; срока, на который заявитель желает получить разрешение; 2) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя).
В соответствии с пунктом 5.3 Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории <АДРЕС> области, утвержденных постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА8> № 89 заявление с приложением всех необходимых документов рассматривается на заседании межведомственной комиссии в течение одного месяца после его получения. По результатам рассмотрения межведомственной комиссией выносится заключение о возможности и целесообразности (либо невозможности и нецелесообразности) размещения объекта по указанному в заявлении адресу в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов, о чем заявитель информируется в письменной форме в течение трех календарных дней после вынесения заключения.
Судом установлено, что <ДАТА3> в 15 часов 50 минут <ФИО1> вопреки порядку, установленному статьей 10 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и постановлением администрации г. <АДРЕС> Новгорода от <ДАТА9> № 4123 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города <АДРЕС> Новгорода на 2018 - 2029 годы», самовольно без оформления заключения о возможности и целесообразности размещения торгового объекта, то есть не проходя процедуру внесения в схему размещения нестационарных объектов в соответствии с типовыми правилами работы объектов мелкорозничной сети на территории <АДРЕС> области, утвержденными постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА8> № 89, осуществляла розничную торговлю очками и икрой по адресу: <АДРЕС> который не входит в перечень адресов, предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города <АДРЕС> Новгорода на 2018-2029 года, не является местом, отведенным органами местного самоуправления для организации розничной торговли.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.5 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях, установленной и доказанной.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность <ФИО1>, по делу не установлено. При назначении административного наказания <ФИО1>, судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной.
Также мировой судья, при назначении административного наказания учитывает, что в силу статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Изучив обстоятельства дела и дав в совокупности оценку представленным по делу доказательствам, мировой судья, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности виновной, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа. На основании части 1 статьи 2.5 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.5 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> в течение 10 дней со дня его вручения или получения через мирового судью.
Жалоба также может быть подана непосредственно в <АДРЕС>.
Наименование банка: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области города <АДРЕС> Новгород (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 22701000 БИК банка 012202102 р/счет <***> Корреспондентский счет 40102810745370000024 Код бюджетной классификации 21811602010020000140 УИН 0000301000000000026845623
Разъяснить, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа исполняется путем уплаты штрафа в течение шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу с обязательным представлением копии квитанции в судебный участок № <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <АДРЕС>.
По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, в случае если суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, постановление на взыскание штрафа будет направлено в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности. В соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, установленный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо назначение обязательных работ.
Мировой судья О.Ю. Ионова