Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Поступило: <ДАТА1> УИ <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА2> <АДРЕС>, Новосибирской области

Мировой судья 1-го судебного участка Татарского судебного района Новосибирской области Орлова С.Н., (адрес судебного участка: 632122, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей <АДРЕС>» (далее - МБУ «Центр помощи детям») ФИО3, <ДАТА3>, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, ранее к административной ответственности не привлекалась (сведения в материалах дела отсутствуют),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении должностным лицом - директором МБУ «Центр помощи детям» ФИО3 не исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 2.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по своевременному представлению Отчетности по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2022 года. <ДАТА5> страхователем МБУ «Центр помощи детям» по телекоммуникационным каналам связи в ОПФР по Новосибирской области была представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «ИСХОДНАЯ» за отчетный период ноябрь 2022 года (в установленный законодательством срок (не позднее <ДАТА6>), что подтверждается извещением о доставке. <ДАТА7> страхователем МБУ «Центр помощи детям» по телекоммуникационным каналам связи в ОПФР по Новосибирской области была представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «ДОПОЛНЯЮЩАЯ» за отчетный период ноябрь 2022 года на 1 застрахованное лицо, которое отсутствует в ранее представленной «ИСХОДНОЙ» форме отчетности. В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенной ФИО3

В судебном заседании представитель ФИО3 <ФИО1> пояснил, что у МБУ «Центр помощи детям» заключен договор <НОМЕР> от <ДАТА8> с МКУ "Центр бухгалтерского обеспечения» Татарского района на ведение бухгалтерского и бюджетного учета, обслуживание финансово-хозяйственной деятельности, ведение кассовых операций в соответствии с законодательством, составление и представление в соответствующие органы бухгалтерской, бюджетной и иной отчетности в соответствии с законодательством РФ. Пояснил, что бухгалтер, закрепленная за их учреждением вовремя не направила отчетность, так же пояснил, что влиять на работу бухгалтера ФИО3 не может, бухгалтер не подчиняется ей.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действующей с <ДАТА9>), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) за отчетный период октябрь 2022 года должен был быть предоставлен плательщиком взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов в форме электронного документа не позднее <ДАТА10> Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

У МБУ «Центр помощи детям» заключен договор <НОМЕР> от <ДАТА8> с МКУ "Центр бухгалтерского обеспечения» Татарского района на ведение бухгалтерского и бюджетного учета, обслуживание финансово-хозяйственной деятельности, ведение кассовых операций в соответствии с законодательством, составление и представление в соответствующие органы бухгалтерской, бюджетной и иной отчетности в соответствии с законодательством РФ..

В соответствии с п. 4.1 Договора Стороны несут ответственность за нарушение принятых на себя обязательств в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с должностной инструкцией бухгалтера МКУ "ЦБО" за <ФИО2> закреплено в том числе учреждение МБУ «Центр помощи детям», с указанной инструкцией <ФИО2> ознакомлена под роспись.

Пунктом 2 должностной инструкции на бухгалтера зарплатного сектора МКУ "ЦБО" <ФИО2> возлагаются ряд обязанностей, в том числе подготовка и сдача отчетности в фонд социального страхования, пенсионный фонд РФ, статистику, отдел труда, министерство образования.

Пунктом 4.1. должностной инструкции установлена ответственность бухгалтера за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в соответствии с действующим законодательством.

Договором установлена обязанность обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения.

В связи с чем, директор МБУ «Центр помощи детям» ФИО3 не может нести ответственность за формирование и своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской информации, поскольку данные обязанности не входят в ее компетенцию.

Таким образом, директор МБУ «Центр помощи детям» ФИО3 не является надлежащим должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в связи с чем, она не может быть признана субъектом данного правонарушения, доказательств того, что директором МБУ «Центр помощи детям» ФИО3 были допущены нарушения, связанные с предоставлением сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме в установленные законом сроки, не добыто.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в действиях директора МБУ «Центр помощи детям» ФИО3 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей <АДРЕС>» ФИО3, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, или непосредственно в <АДРЕС> районный суд Новосибирской области.

Мировой судья подпись С.Н.Орлова

Копия верна: мировой судья С.Н.Орлова

секретарь Г.М.Маланина

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР>, хранящегося на судебном участке <НОМЕР> Татарского судебного района Новосибирской области.

Постановление вступило в законную силу «____» ____________2023 г.

Мировой судья С.Н.Орлова