Дело № 5-226/1//25
УИД: 26 MS0079-01-2025-000753-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Нефтекумск 07 апреля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 1 Нефтекумского района Ставропольского края Такташева Н.С.,
с участием:
помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Харитоновой А.В.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1,
по ч. 1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
28.01.2025 в прокуратуру района из межрайонного отдела вневедомственной охраны по Н. муниципальному округу –филиал ФГКУ «---» поступила информация о нарушении требований федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности в ООО «---» по адресу: г.Н., микр.---, дом ---.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством направления извещения заказным письмом с уведомлением, направленным ему 21 марта 2025 года по адресу места жительства, указанному при составлении протокола об административном правонарушении, возвращенным отправителю в связи с истечением срока хранения.
В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.
Из материалов следует, что извещение о месте и времени рассмотрения дела направлено ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в материалах дела адресу места ее жительства (идентификатор 80106207174257).
Однако соответствующее почтовое отправление ФИО1 не получено, в связи с чем оно возвращено отправителю за истечением срока хранения.
При таких обстоятельствах, с соблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Помощник прокурора Н. района С. края Харитонова А.В. в судебном заседании поддержала постановление заместителя прокурора Н. района о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 и указала, что представленные доказательства подтверждают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и просила назначить наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи КоАП РФ.
Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Выслушав заключение помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно подпункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273 –ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществить свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п.п.1,7 ст.2 Закона №35 –ФЗ противодействие терроризма в Российской Федерации основывается, в том числе на принципе обеспечения защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Закона №35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В силу пункта 40 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, 40. Финансовое обеспечение противодействия терроризму осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств хозяйствующих субъектов.
В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 28.12.2010 №390-ФЗ «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешний угроз.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8 утверждены требования антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Подпунктом п.36 Требований установлено, что актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в пять лет.
Так, в нарушение подпункта 36 Требований в 2024 году паспорт объекта ООО «---», расположенного по адресу: г.Н., микр.---, дом ---, утвержденный 18.12.2019, в настоящее время не актуализирован.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением заместителя прокурора Н. района С. края о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 февраля 2025 в отношении ФИО1; копией паспорта безопасности ООО «---»; копией приказа №--- от 24.01.2025 «О создании Комиссии по обследованию и категорированию объектов»; актом обследования и категорирования объекта (территории); объяснением директора ООО «---» ФИО1, из которого следует, что он вину признал, раскаялся в содеянном; сообщением начальника МОВО по НМО филиала ФГКУ «---» Ю. от 31.01.2025 года; копией письма генерального директора ООО «---» К. от 20 января 2025 года; ответ на сообщение начальника МОВО Ю. и другими материалами дела.
Суд считает, что собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой.
Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, ее действия судьей квалифицируются по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ – нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.
С учетом изложенных обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, судья приходит к окончательному выводу о назначении ФИО1 наказания в виде минимального административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН – <***>; КПП-263401001; ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ // УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК-010702101; Казначейский счет: 03100643000000012100, Единый казначейский счет: 40102810345370000013, КБК – 00811601203019000140; ОКТМО 07541000; УИН – 0355703700795002262520144.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка №1 Нефтекумского района Ставропольского края по адресу: <...>.
При не предоставлении квитанции в 60-дневный срок постановление будет передано для исполнения в принудительном порядке судебным приставам – исполнителям, а также в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию настоящего постановления направить ФИО1 и заместителю прокурора Н.района С.края М., для сведения.
Постановление может быть в Нефтекумский районный суд Ставропольского края, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Такташева Н.С.
Согласовано:07.04.2025 г.