Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
Постановление о назначении административного наказания
<АДРЕС> области <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Шуйского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Шуйского судебного района <АДРЕС> области,
рассмотрев дело об административном правонарушении отношении:
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданки РФ (паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан УМВД России по <АДРЕС> области), зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, занимающей должность главного бухгалтера СПК (Колхоз) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющего свою деятельность по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.Милюковка,
привлекаемой к административной ответственности по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> по месту нахождения юридического лица СПК (Колхоз) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, - <ФИО2>, являясь главным бухгалтером, совершила административное правонарушение, выразившееся в предоставлении не в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, при следующих обстоятельствах.
В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА5>) «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом. <ДАТА6> страхователем СПК (Колхоз) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ОСФР по <АДРЕС> области в электронной форме были направлены сведения Р_3723000102_2024_04_11_235130356 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО3> Согласно п.10 Положения региональным отделением сформировано извещение <НОМЕР> от <ДАТА6> о предоставлении недостающих документов или сведений и направлено страхователю через систему электронного документооборота. Извещение доставлено страхователю через систему электронного документооборота <ДАТА6>. В установленный срок - <ДАТА8> истребуемые документы (сведения) в ОСФР по <АДРЕС> области страхователем предоставлены не были.
Согласно п.19 указанного Положения за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. На рассмотрение дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена посредством почтовой корреспонденции. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, и вина должностного лица подтверждаются исследованными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, составленным в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности; - распечатками сведений из электронного реестра в отношении застрахованного лица <ФИО3>,
- копией извещения от <ДАТА6> <НОМЕР>, сведениями о его направлении в СПК (колхоз) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», о получении извещения; - должностной инструкцией главного бухгалтера; - приказом от <ДАТА10> <НОМЕР> о назначении на должность главного бухгалтера СПК (колхоз) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4>.;
Кроме того, в материалах дел имеются почтовые уведомления и сведения, подтверждающие направление уведомления о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, а также копии указанного протокола.
Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА5>) «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Пунктом 4 указанного Постановления предусмотрено, что страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом. В п.10 указанного Постановления установлено, что в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов (сведений), сведений о застрахованном лице, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов (сведений) (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом. Извещение направляется (вручается) страхователю, а в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Недостающие документы (сведения), сведения о застрахованном лице представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Согласно п.19 указанного Положения за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Суд принимает за основу указанные выше доказательства, которые не вызывают сомнений в своей достоверности и объективности, являются допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела и не опровергнуты иными доказательствами. Оснований не доверять совокупности исследованных доказательств мировой судья не усматривает.
Вина должностного лица - <ФИО2> подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств.
<ФИО2> как должностное лицо, не представила в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, оформленные в установленном порядке документы и с учетом даты направления извещения о предоставлении необходимых сведений в срок до <ДАТА8> - не позднее 5 рабочих дней со дня получения извещения. Ее действия суд квалифицирует по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. <ФИО2> на момент совершения правонарушения не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающим административную ответственность, суд признает предоставление необходимых сведений до составления протокола.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении <ФИО2> наказания в виде штрафа.
Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное правонарушение <ФИО2> совершено впервые. Сведений о привлечении ее ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения суду не представлено. Доказательств возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также наличия имущественного ущерба в связи с выявленными нарушениями, суду не представлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.1 ст.4.1.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главного бухгалтера СПК (колхоз) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Шуйского судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись <ФИО1>
Судебный участок <НОМЕР> Шуйского судебного района <АДРЕС> области <АДРЕС> область, 155900
телефон/факс <***> электронная почта shuya2ms.iwn@msudrf.ru
<ДАТА1>. № ___________
ОСФР по <АДРЕС> области 153000, <АДРЕС>
<ФИО2> <АДРЕС> р-н, д.Милюковка, <АДРЕС>
Направляю копию постановления о назначении административного наказания от <ДАТА1>.
Мировой судья <ФИО1>
Судебный участок <НОМЕР> Шуйского судебного района <АДРЕС> области <АДРЕС> область, 155900
телефон/факс <***> электронная почта shuya2ms.iwn@msudrf.ru
<ДАТА1>. № ___________
ОСФР по <АДРЕС> области 153000, <АДРЕС>
<ФИО2> <АДРЕС> р-н, <АДРЕС>
Направляю копию постановления о назначении административного наказания от <ДАТА1>.
Мировой судья <ФИО1>
Судебный участок <НОМЕР> Шуйского судебного района <АДРЕС> области <АДРЕС> область, 155900
телефон/факс <***> электронная почта shuya2ms.iwn@msudrf.ru
<ДАТА1>. № ___________
ОСФР по <АДРЕС> области 153000, <АДРЕС>
<ФИО2> <АДРЕС> р-н, <АДРЕС>
Направляю копию постановления о назначении административного наказания от <ДАТА1>.
Мировой судья <ФИО1>