Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья 2-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>
с участием прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>,
рассмотрев административный материал в отношении: Должностного лица - <ФИО4>, Главы администрации Черновского сельсовета <АДРЕС> области, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области; гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, дом 14, в Кыштовском районе, <АДРЕС> области; паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ОУФМС России по <АДРЕС> области в Каргатском районе <ДАТА3> года; привлекаемого к административной ответственности по ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области принято Постановление в отношении Главы Черновского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО4> по результатам проведенной проверки в части не соблюдения законодательства при размещении информации в системе ГИС ЖКХ, при эксплуатации государственной информациой системы. В качестве события правонарушения указано следующее: - администрация Черновского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области не разместила на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://dom.gosuslugi.ru информацию о реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий), в нарушение ст. 6 Закона <НОМЕР> и требования приказа <НОМЕР> п/р от <ДАТА5> В судебное заседание Глава Черновского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО4> не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, посредством передачи телефонограммы, в ходе передачи которой пояснил, что вину в совершении правонарушения признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Поскольку сама по себе неявка лица, в отношении которого ведется административное расследование, не является препятствием для рассмотрения административного дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Прокурор <АДРЕС> района <АДРЕС> области поддержал постановление от <ДАТА6> в полном объеме, в своих пояснениях указал, что вина Главы администрации Черновского сельсовета <ФИО4> полностью доказана и подтверждается собранными по делу доказательствами, высказал мнение о том, что может быть назначено наказание в виде предупреждения. В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Федеральным законом от <ДАТА7> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> N 209-ФЗ) урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Согласно п. 18 ст. 7 названного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проверки, проведенной Кыштовской районной прокуратурой, <ДАТА6> года, установлено, что в нарушение требований действующего законодательства Главой Черновского сельского совета не размещена актуальная информация о программах ЖКХ, реестрах и другая, необходимая информация, а в частности о реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий), в нарушение ст. 6 Закона <НОМЕР> и требований Приказа <НОМЕР> п/р от <ДАТА5> Вышеуказанное обстоятельство послужило основанием для вынесения в отношении должностного лица - Главы Черновского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью, исследованных в ходе судебного разбирательства, доказательств, а именно: - постановлением от <ДАТА6> года (л.д.1-3); объяснениями должностного лица (л.д.4); распечаткой интернет-страниц сайта https://dom.gosuslugi.ru (л.д.5-6); копией паспорта (<НОМЕР>); копией решения Распоряжения от <ДАТА9> <НОМЕР> о вступлении в должность Главы администрации Черновского сельсовета <ФИО4> (л.д.8); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.10-22). В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у должностного лица в течении периода, необходимого для предоставления отчетности, то есть до <ДАТА6> года, имелась возможность для соблюдения законодательства в области связи и информации, за нарушение которого ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Однако, на момент проведения проверки <ДАТА6> года не были приняты все необходимые меры по надлежащему и своевременному размещению информации на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, составляет три месяца и на момент рассмотрения административного дела не истек. Действия Главы администрации Черновского сельского совета <ФИО4> мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - как, не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Рассматривая вопрос о назначении наказания, мировой судья принимает во внимание первичный характер совершенного правонарушения, личность виновного должностного лица, признание вины, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено. Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Главу администрации Черновского сельского совета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО4> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в федеральный суд общей юрисдикции <АДРЕС> района <АДРЕС> области в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья <ФИО1>
Подлинник постановления находится в материалах административного дела 5-284/2023-13-2, хранящегося на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области
Постановление вступило в законную силу «____»________________202__г.