Дело № 5-793/2025 УИД: <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> рп. Рамонь

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Рамонском судебном районе Воронежской области Бобров А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения Яменская средняя общеобразовательная школа Рамонского муниципального района Воронежской области (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес регистрации: Воронежская область, Рамонский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу главного государственного инспектора ТОГДАН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от <ДАТА2> <НОМЕР> лицензиатом - муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Яменская средняя общеобразовательная школа Рамонского муниципального района Воронежской области (далее по тексту - МКОУ Яменская СОШ) <ДАТА3> осуществлялась деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами марки «ПАЗ», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, марки «ПАЗ», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не связанная с извлечением прибыли, с нарушением лицензионных требований подпункта «г» пункта 8 постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). МКОУ Яменская СОШ представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено в установленном законом порядке. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно абзацу 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА6> <НОМЕР>.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, суд признает причину неявки неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МКОУ Яменская СОШ, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно подпункта «г» пункта 8 постановления Правительства РФ от 07.10. 2020 <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе, заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», путевой лист содержит следующие сведения: 1) о сроке действия путевого листа; 2) о лице, оформившем путевой лист; 3) о транспортном средстве; 4) о водителе (водителях) транспортного средства; 5) о виде перевозки; 6) о виде сообщения. Состав сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, порядок оформления или формирования путевого листа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Формат электронного путевого листа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (часть 5 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>). На основании п.4; пп.3, пп.4 и пп.5 п.5; п.6, п.7, п.8 приказа Министерства транспорта РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона <ДАТА7> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» в состав сведений путевого листа входит, в том числе: - сведения о лице, оформившем путевой лист, должны включать: для юридического лица - номер телефона, основной государственный регистрационный номер юридического лица; - сведения о транспортном средстве должны включать: дату (число, месяц, год), время (часы, минуты) и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, - сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать: номер и дату выдачи водительского удостоверения; страховой номер индивидуального лицевого счета; - сведения о виде перевозки должны включать информацию о перевозке: организованная перевозка групп детей автобусами; - сведения о виде сообщения должны включать информацию о виде сообщения: городское; пригородное; междугородное. В ходе проведения постоянного рейда <ДАТА3> по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 85 (акты постоянного рейда <НОМЕР>, <НОМЕР>) установлено, что МКОУ Яменская СОШ осуществлялась деятельность, не связанная с извлечением прибыли, с нарушением требований, предусмотренных лицензией, а именно водители транспортного средства марки «ПАЗ», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, ФИО1 <ФИО> и транспортного средства марки «ПАЗ», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, ФИО2 <ФИО> осуществляли организованную перевозку группы детей по путевым листам автобуса необщего пользования от <ДАТА3>, заполненным с нарушением порядка, установленного Министерством транспорта РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, а именно отсутствует: ОГРН перевозчика, СНИЛС и номер и дата выдачи водительского удостоверения водителя, сведения о виде перевозки. МКОУ Яменская СОШ получена лицензия <НОМЕР> от <ДАТА9> на перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства, и перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Вина МКОУ Яменская СОШ в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>; копией акта постоянного рейда <НОМЕР> и <НОМЕР>; копией путевого листа автобуса необщего пользования от <ДАТА3>; выпиской из ЕГРЮЛ; копией выписки из реестра лицензий; сведениями об автобусах лицензиата МКОУ Яменская СОШ; копией свидетельства о регистрации транспортных средств; копией водительских удостоверений, а также иными материалами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Таким образом, суд приходит к выводу, что вина МКОУ Яменская СОШ в осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, что влечет привлечение к административной ответственности. При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер и общественную опасность содеянного, конкретные обстоятельства данного дела.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает следующее.

В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание изложенное, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывая, что правонарушение совершено юридическим лицом впервые и доказательств обратного не представлено, мировой судья считает возможным, в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренным санкцией части 2 статьи 19.20 КоАП РФ, на предупреждение. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Яменская средняя общеобразовательная школа Рамонского муниципального района Воронежской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Рамонский районный суд Воронежской области в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья А.Ю. Бобров