Решение по административному делу

<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

(680000, <...>, каб.2) 25 октября 2023 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 71 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Тропивская В.Н., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 24 судебного района «Центральный район г. Хабаровска», материалыоб административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - Управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>), юридический адрес: <АДРЕС>,

установил:

26.09.2023 в период времени с 10 час. 00 мин. до 11 час. 20 мин. юридическое лицо - Управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска не приняло меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети г. Хабаровска, нарушив требования п. 5 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003, административная ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствии.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003, к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городскогоокруга и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 №1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристики эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Пуктом 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. В соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Как установлено судьей и следует из материалов дела, 26.09.2023 в период времени с 10 час. 00 мин. до 11 час. 20 мин. в ходе осмотра было установлено, что на <АДРЕС> (пересечение с Гамарника) на регулируемых пешеходных переходах переходе в нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 применяемая для обозначения места выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, 1.1, 1.5 разделяющая транспортные потоки, а так же 1.12 «Стоп-Линия» имеет дефекты в виде износа (местами не различима). На <АДРЕС>) в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5 разделяющая транспортные потоки отсутствует, так же имеется дефект в виде повреждения бортового камня чем нарушен п. 6.5.2 этого же ГОСТа. На <АДРЕС> на нерегулируемом пешеходном переходе через <АДРЕС> в нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 применяемая для обозначения места выделенного для пересечения проезжей части пешеходами имеет дефекты в виде износа (почти отсутствует), так же в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 слева и справа отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход». На <АДРЕС> на не регулируемом пешеходном переходе через <АДРЕС> в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017 изменено положение дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» (развернуты). Так же в районе дома <АДРЕС> на нерегулируемом пешеходном переходе слева отсутствует комплект дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход». Факт совершения юридическим лицом - Управлением дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом 27 АА 327734 об административном правонарушении от 29.09.2023, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 29.09.2023, фотоснимками.

Указанные доказательства соответствует требованиям ч. 1 ст.26.2 КоАП РФ, оценены судьей в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, и с учетом ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ признаются допустимыми и достаточными доказательствами по делу. При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в бездействии юридического лица - Управление дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, либо прекращения производства по делу, судьей не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу - Управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска, судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным учреждением, для которого источниками формирования денежных средств для исполнения возложенных обязанностей являются бюджетные поступления, что признается судьей исключительным обстоятельством, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, учитывая то, что санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для юридических лиц, влечет наложение административного штрафа в минимальном размере двести тысяч рублей, судья считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, что, по мнению судьи, будет отвечать целям ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - Управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску л/с <***>) ИНН <***> КПП 272301001 Код ОКТМО 08701000 номер счета получателя платежа 03100643000000012200 в Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК 010813050, кор.счет 40102810845370000014, КБК 18811601123010001140 УИН 18810427234010000686. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье. За неоплату штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска в течение десяти суток со дня его вручения (получения) путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 24 судебного района «Центральный район г. Хабаровска».

Мировой судья В.Н. Тропивская