УИД 21МS0026-01-2023-002684-30 Дело <НОМЕР> ст. 7.32 ч.7 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2023 года п. <АДРЕС> Атлашево

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Чебоксарского района Чувашской Республики (ул. <АДРЕС> пос. <АДРЕС> Атлашево) <ФИО1> И.И, с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики <АДРЕС> А.А.,

рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО3, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> Республика, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, кв. 1, гражданки Российской Федерации, имеющей почтовый адрес: 428003 <АДРЕС> Республика, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 52 Б, оф. 213, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>

установил:

ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, допустила действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом (контракт <НОМЕР> от <ДАТА3>) на выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По данному факту заместителем прокурора <АДРЕС> района Чувашкой Республики <АДРЕС> И.В. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложено следующее. <ДАТА3> между БУ «Чебоксарская районная больница» Минздрава Чувашии и ИП ФИО3 заключен контракт <НОМЕР> на выполнение работ по поставке и монтажу дизель-генераторной установки в Атлашевскую участковую больницу БУ «Чебоксарская районная больница» Минздрава Чувашии, вводу в эксплуатацию, обучению персонала с целью обеспечения бесперебойного электроснабжения стационарного корпуса (далее - контракт). В силу п. 2.1 контракта цена контракта составляет 1 480 426 руб. 61 коп. Согласно пункту 1.3 контракта работы, предусмотренные данным контрактом, должны быть выполнены одним этапом в течение 90 календарных дней с даты заключения контракта. По состоянию на <ДАТА4> работы, предусмотренные муниципальным контрактом, в полном объеме не выполнены, акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затратах по форме КС-3 сторонами контракта не подписаны. В результате ненадлежащего исполнения ИП ФИО3 договорных обязательств причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства. В судебном заседании помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики <АДРЕС> А.А. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> поддержала, считала необходимым привлечь ИП ФИО3 к административной ответственности, назначив ей в качестве наказания административный штраф .

Индивидуальный предприниматель ФИО3 уведомлялась о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении неё надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайств об отложении судебного заседания мировому судье не поступало.

Суд при данных обстоятельствах приходит к выводу, что ИП ФИО3, зная о том, что в отношении неё в мировом суде рассматривается дело об административном правонарушении, являясь надлежаще извещенным о месте, дате и времени рассмотрения дела, не воспользовалась своим правом на личное участие в судебном заседании, участие своего защитника не обеспечила.

При таких обстоятельствах суд на основании ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие по представленным материалам.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, мировой судья приходит к следующему. В силу п. 1 ч. 13 ст. 34 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон <НОМЕР>) в контракт включаются обязательные условия, в частности о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений ч. 13 ст. 37 данного Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со ст. 96 данного Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. Согласно ч. 2 ст. 94 Закона <НОМЕР> поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с данной статьей. В соответствии с ч. 2 с г. 34, ч. 1 ст. 95 Закона <НОМЕР> при заключении исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 34, 95 данного Федерального закона. В силу ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет. Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с исполнением обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков. Объективная сторона состава данного административного правонарушения характеризуется действием (бездействием), повлекшим неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с Законом. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по административному делу являются любые фактические данные, на основании которых орган, судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Виновность индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>,

Судом установлено, что <ДАТА3> между БУ «Чебоксарская районная больница» Минздрава Чувашии (Заказчик) и ИП ФИО3 (Исполнитель) заключен контракт <НОМЕР> на выполнение работ по поставке и монтажу дизель-генераторной установки в Атлашевскую участковую больницу БУ «Чебоксарская районная больница» Минздрава Чувашии, вводу в эксплуатацию, обучению персонала с целью обеспечения бесперебойного электроснабжения стационарного корпуса. В силу п. 2.1 контракта цена контракта составляет 1 480 426 руб. 61 коп. Согласно пункту 1.3 контракта работы, предусмотренные данным контрактом, должны быть выполнены одним этапом в течение 90 календарных дней с даты заключения контракта. Прокурорской проверкой установлено, что по состоянию на <ДАТА4>, предусмотренные контрактом работы не выполнены, акты о приеме выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затратах по форме КС-3, сторонами не подписаны. Из письма главного врача БУ «Чебоксарская районная больница» Минздрава Чувашии от <ДАТА7> усматривается, что по стоянию на <ДАТА7> ИП ФИО3 не исполнила условия контракта от <ДАТА3>- не выполнила работы по поставке и монтажу дизель-генераторной установки в Атлашевскую участковую больницу БУ «Чебоксарская районная больница» Минздрава Чувашии, вводу в эксплуатацию, обучению персонала с целью обеспечения бесперебойного электроснабжения стационарного корпуса. Неоднократные телефонные звонки к ИП ФИО3 и направление ей писем с требованием осуществить поставку оборудования в исполнении контракта <НОМЕР> от <ДАТА3>, результатов не дали. Дата поставки оборудования каждый день менялась, последней была <ДАТА8> В судебном заседании установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 нарушены сроки исполнения контракта.

В нарушение требований федерального законодательства о контрактной системе и условий контракта ИП ФИО3 допущено бездействие, выразившееся в нарушение сроков поставки, монтажа, ввода в эксплуатацию оборудования - дизель-генераторной установки в Атлашевскую участковую больницу БУ «Чебоксарская районная больница» Минздрава Чувашии, а также обучения персонала с целью обеспечения бесперебойного электроснабжения стационарного корпуса. Неисполнение ИП ФИО3 своих обязательств по контракту повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства: цели, поставленные заказчиком перед исполнителем, не достигнуты в установленный срок, чем причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства. ФИО3 зарегистрирована <ДАТА9> в качестве индивидуального предпринимателя в УФНС по <АДРЕС> Республике. Согласно ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Факт совершения ИП ФИО3 вмененного административного правонарушения и её вина подтверждаются доказательствами, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ и исследованными в судебном заседании, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает. В действиях ИП ФИО3 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ, то есть действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Процедура привлечения к административной ответственности не нарушена. Основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. При назначении наказания за административное правонарушение суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировым судьей признается совершение правонарушения впервые, поскольку обратного суду не представлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ИП ФИО3 административного наказания в виде штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> Республике (Госслужба Чувашии по делам юстиции, л/с <***>), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> расчетный счет <НОМЕР> банк получателя: Отделение НБ <АДРЕС> Республика <АДРЕС> России//УФК по <АДРЕС> Республике <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО - 97544000; КБК <НОМЕР> УИН - <НОМЕР> Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление по адресу: <АДРЕС> Республика, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС> Атлашево, ул. <АДРЕС>. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, по ходатайству лица может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья <ФИО2>