УИД:91MS0069-01-2025-000974-62
Дело № 5-69-343/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Республика Крым, Раздольненский район,
пгт. Раздольное, пр-т. 30 лет Победы, 22
11 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 69 Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым Олевский Олег Васильевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Отделения надзорной деятельности по Раздольненскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым о привлечении к административной ответственности
должностного лица – председателя Ботанического сельского совета - главы администрации Ботанического сельского поселения Раздольненского района Республики Крым – ФИО1, «данные изъяты»
по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
По результатам проведения внеплановой проверки Администрации Ботанического сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, главе ФИО1 вручено предписание № 2502/091-91/6-В/ПВП от 11.03.2025 года, последним сроком выполнения мероприятия которого, является 01.09.2025 года. В последующем данное Предписание не обжаловалось.
В период с «23» сентября 2025 года по «25» сентября 2025 года, при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением Предписания № 2502/091-91/6-В/ПВП от 11.03.2025 года, на территориях населенных пунктов с. Кумово, Раздольненского района Республики Крым администрации Ботанического сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, по адресу Республика Крым, <...> выявлено повторное невыполнение должностным лицом ФИО1 в установленный срок до 01.09.2025г.(«01» сентября 2025 года в «00» ч. «01» мин.) пунктов №1 ранее выданного Предписания № 2502/091-91/6-В/ПВП от 11.03.2025г., а именно:
Не обеспечено нормативным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения (по факту установлено 3 объектовых пожарных гидранта и 1 пожарный гидрант на общей территории) населенного пункта Кумово Раздольненского района Республики Крым, абзац 3 статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч.1 п. 1,2,3 ч. 2, ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что администрация сельского поселения не располагает бюджетными средствами в объеме, необходимом для выполнения требований указанных в предписании. В настоящее время денежные средства на установку пожарных гидрантов найдены и требования изложенные в предписании будут устранены.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья считает достоверно установленным, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается исследованными материалами административного дела, а именно:
- протоколом № 2510-91-010-00018 от 09.10.2025 года;
- копией предписания № 2502/091-91/6-В/ПВП от 11.03.2025 года об устранении нарушений;
- распоряжением № 2509/010-91/23-В/РВП от 16.09.2025 года о проведении выездной проверки;
- копией акта выездной проверки № 2509/091-91/23-В/АВП от 25.09.2025 года;
- копией распоряжением о назначении ответственного лица № 11 от 24.02.2025 года;
- копией должностной инструкции ФИО1
- копией постановления от 14.04.2024 года.
Часть 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Общие вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Согласно ст. 1 ФЗ N 69-ФЗ под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. При этом должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (ст. 6 ФЗ N 69-ФЗ).
В соответствии со ст. 37 ФЗ 69-ФЗ собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.
В силу ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет собой ненормативный правовой акт должностного лица, уполномоченного на осуществление государственного пожарного надзора, выявившего соответствующие нарушения, возлагающий на лицо, в деятельности которого эти нарушения установлены, обязанности по их устранению в определенные сроки.
Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, председатель Ботанического сельского поселения ФИО1 является лицом, ответственным за обеспечение (соблюдение) требований пожарной безопасности.
При этом с письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, ФИО1 не обращался.
Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.
При назначении административного наказания, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и другие значимые для дела обстоятельства, и считает необходимым назначить наказание в виде минимального штрафа предусмотренного санкцией ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 12, 29.9, 29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – председателя Ботанического сельского совета - главу администрации Ботанического сельского поселения Раздольненского района Республики Крым – ФИО1 (идентификаторы: «данные изъяты») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысячи) рублей.
Административный штраф вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым, юридический адрес: Россия, <...>, <...>); ОГРН: <***>; наименование банка: ОКЦ №7 ЮГУ Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь; ИНН <***>; КПП: 910201001; БИК: 043510001; Единый казначейский счет: 40102810645370000035; Казначейский счет: 03100643000000017500; Лицевой счет: <***> в УФК по Республике Крым; Код сводного реестра: 35220323; ОКТМО: 35639000; КБК 828 1 16 001193 01 0005 140; Наименование платежа: денежное взыскание (штрафы) по делу об административном правонарушении № 5-69-343/2025, УИН: 0410760300695003432519142.
Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена мировому судье судебного участка № 69 Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым.
Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.
Постановление может быть обжаловано в Раздольненский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 69 Раздольненского судебного района.
Мировой судья Олевский О.В.