Дело № 5-438/2023 66 MS 0012-01-2023-004081-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу
01 ноября 2023 года г. Екатеринбург<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района Балаева О.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Екатеринбург, ул. Армавирская, 20-1), проживающего по адресу: пгт. Уральский, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 по ул. <АДРЕС>, 20-1 в Екатеринбурге несвоевременно предоставил в межрайонную ИФНС России № 24 по свердловской области декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 года. Срок предоставления - 27.03.2023, фактически документы предоставлены 11.04.2023<ДАТА> ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при таких обстоятельствах мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из представленных документов ФИО1 извещался о дате и времени составления протокола по адресу: пгт. Уральский, ул. <АДРЕС>. Согласно пунктам 3 и 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе; кроме того, ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.
Как следует из сведений миграционной службы, он с 03.11.2015 зарегистрирован: пгт. Уральский, ул. <АДРЕС>.
Тогда как уведомление о составлении протокола ему направлено по иному адресу. В связи с чем, ФИО1 надлежащим образом не извещен о времени и месте составления протокола. Согласно статье 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2). По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, неизвещение должностного лица о дате и месте составления протокола. Поскольку ФИО1 не был извещен о дате и времени составления протокола, это повлекло нарушение его права на защиту. В связи с вышеизложенным, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, которое из перечня доказательств виновности необходимо исключить. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Исходя из положения части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Таким образом, протокол в отношении ФИО1 составлен с существенным нарушением требований статей 26.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Устранение данных недостатков на стадии судебного рассмотрения невозможно. Учитывая требования части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, мировой судья приходит к выводу о недоказанности состава административного правонарушения в действиях (бездействии) ФИО1 Поскольку состав правонарушения не доказан, на стадии судебного заседания возвращение протокола для устранения недостатков невозможно, имеются основания для прекращения производства по делу.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить в связи за отсутствием состава административного правонарушения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня получения его копии через мирового судью.
Мировой судья О.А. Балаева
<ОБЕЗЛИЧЕНО>