дело № 5-1788/71/2022

УИД 24MS0071-01-22023-004303-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть оглашена 14.11.2023 года)

14 ноября 2023 года г.Красноярск

Мировой судья судебного участка № 71 в Свердловском районе г.Красноярска Сургутская Е.А. (г.Красноярск, ул. А д.111 каб. 10), рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ в отношении юридического лица: КГКУ «Компания А», расположенного по адресу: г.Красноярск, <данные изъяты>

установил:

прокуратурой Ленинского района г.Красноярска на основании решения о проведении проверки от 13.04.2023 года № <данные изъяты>проведена проверка исполнения требований законодательства Компания В в части исполнения обязанности по уведомлению о приеме на работу бывшего государственного служащего, по результатам проверки заместителем прокурора г.Красноярска Пляскиным Д.В. вынесено постановление о возбуждении в отношении КГКУ «Компания А» дела об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ.

Представителю КГКУ «Компания А» ФИО1 разъяснены процессуальные права, заявлений и отводов не заявлено, представлено письменное ходатайство о применении ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель КГКУ «Компания А» ФИО1 вину во вменяемом административном правонарушении признала, доводы, изложенные в письменном ходатайстве о снижении размере административного штрафа, поддержала.

Старший помощник прокурора г. Красноярска Савченко З.Р. в судебном заседании настаивала на виновности КГКУ «Компания А» и привлечении его к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, не возражала против удовлетворения заявленного ходатайства представителя КГКУ «Компания А».

В подтверждение виновности КГКУ «Компания Б» в совершении административного правонарушения, в материалы дела представлены следующие доказательства: - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным заместителем прокурора г.Красноярска от 22.09.2023 года; - решение о проведении проверки в отношении КГБУ «Компания А» от 13.04.2023года № 172; - копия трудового договора с З.М.В. от 07.09.2020 года № 505; - ведения о доходах ФИО2, - копия приказа о приеме на работу З.М.В. от 07.09.2020 № 129-п от 15.09.2020 № 133-л; - копия трудовой книжки З.М.В.; - анкета З.М.В.; - устав КГКУ «Компания А» с изменениями.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом от 07.09.2020 года № 505 З.М.В, принят в КГКУ «Компания А» на должность главного государственного инспектора по охране леса, при трудоустройстве им была предоставлена трудовая книжка, в которой имеются записи о работе в органах внутренних дел, а также о занимаемой им должности сведения отражены в личном листке по учету кадров (анкете).

Статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Компания В» установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течении двух лет после его увольнения со службы обязан в 10-дневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29.

Приказом МВД России от 16.12.2016 № 848 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представить сведения о свих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Пунктом 11 Перечня должностей, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляют сотрудники, замещаемые должности всех наименований подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, должность инспектора дорожно-патрульной службы Полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» также входит в указанный перечень.

Пунктом 4 Правил установлено, что письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10- дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

Указанное обстоятельство дает суду основания без сомнений полагать, что работодателю З.а ФИО3 «Компания А» стало известно, что З.М.В. ранее состоял на федеральной государственной службе, и, в соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от № 273 -ФЗ «Компания В», КГКУ «Компания А» как работодатель при заключении трудового договора с указанным гражданином, в соответствии с действующим законодательством имела обязанность и возможность для соблюдения правил и норм, установленных законодательством Российской Федерации Компания В отправить уведомление в ГУ МВД России по Красноярскому краю о приёме на работу З.а М.В., при этом не принял все зависящие от него меры, в связи с чем указанная выше обязанность КГКУ «Компания А» исполнена не была, по информации, представленной КГКУ «Компания А», уведомление о заключении трудового договора с З.ым М.В. в МУ МВД России «Красноярское» не направлялось, что является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные материалы, учитывая доводы представителя КГКУ «Компания А» ФИО1, мнение старшего помощника прокурора г. Красноярска Савченко З.Р., суд находит событие административного правонарушения и виновность КГКУ «Компания А» в его совершении установленными, и квалифицирует действия по ст.19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Компания В».

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ суд относит предпринятые меры по профилактике коррупционных правонарушений в КГКУ «Компания А» в 2023 году, обстоятельств, отягчающих административную ответственность КГКУ «Компания А» по делу не установлено.

Согласно части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. По данному делу об административном правонарушении, с учетом изложенного, минимальный размер административного штрафа составляет 100 000 руб., половина от которого - 50 000 руб. С учетом изложенного, характера, совершенного КГКУ «Компания А» правонарушения, административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, является обременительной для субъекта экономической деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а также нарушение прав лиц, состоящих с КГКУ «Компания А» в трудовых отношениях.

Мировой судья считает, что цели административного наказания будут достигнуты в случае применения в отношении КГКУ «Компания А» наказания в виде административного штрафа в сумме 50 000 руб. По мнению суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

Руководствуясь ст.29.10 - ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

КГКУ «Компания А» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Разъяснить, что административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: (наименование получателя УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246001001, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, р/с <***>, к/с 03100643000000011900 наименование банка: отделение Красноярск //УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, КБК 43911601203010000140, УИН 0210185800715017882319147, назначение платежа: административный штраф), в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу с предоставлением документов об уплате в суд, определивший наказание.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок данное постановление подлежит принудительному исполнению через подразделение ГУФССП России по Красноярскому краю в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г.Красноярска в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через судебный участок № 71 в Свердловском районе г. Красноярска.

Мировой судья Е.А. Сургутская

Постановление вступило в законную силу _____________________ Дата выдачи________________

Срок предъявления к исполнению 2 года. Штраф уплачен/не уплачен

Постановление вступило в законную силу _______________