Решение по гражданскому делу

Дело № 2 -738 / 2025 УИД 22MS0134-01-2025-000954-85

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Барнаул<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №6 Индустриального района г. Барнаула Полтарыхина Н.А., при секретаре Михайловой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» к ФИО6 о взыскании излишне выплаченной суммы государственного пособия

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» обратилось в суд с иском к ФИО6 о взыскании излишне полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за период с 01.04.2023 по 30.04.2023 в размере 13373 рублей 00 коп. В обоснование требований указав, что ФИО6 согласно Положению о назначений и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденному Указом Губернатора Алтайского края от 11.06.2014 №80, являлась получателем ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в управлении социальной защиты населения по городу Барнаулу. ФИО6 на основании заявления от 30.04.2021 назначена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на ребенка <ФИО1>, <ДАТА6> рождения. с 01 января 2023 года размер ежемесячной выплаты составил 13373 рублей. В соответствии с п. 2.1. Положения №80, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей - гражданину Российской Федерации, проживающему (пребывающему) на территории Алтайского края (далее - «заявитель»), на рожденного и совместно проживающего с ним третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленную в Алтайском крае. Проживание на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания подтверждается документом, удостоверяющим личность, содержащим сведения о месте жительства, свидетельством о регистрации по месту пребывания или решением суда. Согласно п. 2.5 Положения №80, размер ежемесячной денежной выплаты составляет величину прожиточного минимума для детей, установленную в Алтайском крае на момент формирования краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Согласно пп. «п» п. 5.2 Положения №80, основанием для прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты является назначение на ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В соответствии с п. 3.11 Положения № 80, при установлении факта, указанного в подпункте "п" пункта 5.2 настоящего Положения, выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается с первого числа месяца, с которого назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Согласно п. 5.1. Положения № 80, получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны своевременно извещать управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "в", "л" пункта 5.2 настоящего Положения). В порядке межведомственного электронного взаимодействия в управление поступили сведения о том, что за апрель 2023 года ответчику выплачено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Управлением ответчику также выплачена ежемесячная денежная выплата за период апрель 2023 года в размере 13373 рубля. В соответствии с п. 5.5. Положения №80, суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные по вине получателя (представление документов с недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты), возмещаются им, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 16.01.2025 ФИО6 направлено уведомление о возникшей переплате. До настоящего времени сумма долга на расчетный счет управления социальной защиты населения по городу Барнаулу от ответчика не поступила. В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила удовлетворить требования в полном объеме. Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 является матерью троих детей: <ФИО2>, <ДАТА9> рождения, <ФИО2>, <ДАТА10> рождения <ФИО3>, <ДАТА6> рождения. Гражданин, у которого третий ребенок или последующие дети родились до 01.01.2023, вправе обратиться за назначением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка или ежемесячной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 606, до достижения ребенком возраста трех лет (пп. "б" п. 3 Указа Президента РФ от 13.01.2023 N 12). В Алтайском крае форма и порядок предоставления указанной денежной выплаты регламентированы Указом Губернатора Алтайского края от 11.06.2014 N 80 "Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" (далее - Положение). В силу п. 2.1 Положения ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей - гражданину Российской Федерации, проживающему (пребывающему) на территории Алтайского края (далее - "заявитель"), на каждого рожденного и совместно проживающего с ним третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Алтайском крае на дату обращения. При рассмотрении дела установлено, что 30 апреля 2021 года ФИО6 обратилась в краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» с заявлением о назначении ежемесячной денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. ФИО6 на основании заявления от 30 апреля 2021 назначена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» ФИО6 выплачено пособие ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за апрель 2023 года в размере 13373 рубля, что подтверждается справкой о выплаченных суммах за период с 01.04.2023 по 31.10.2024. Распоряжением от 01 февраля 2023 года выплата пособия <ФИО4>. прекращена. По информации третьего лица - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО9 является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, предусмотренного Федеральным законом от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Ежемесячное пособие было назначено (дата принятия решения о назначении - 12.01.2023) по заявлению <ФИО4>. от 03.01.2023 на ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 13373,00 руб. на период с 01.01.2023 по 31.12.2023. За данный период <ФИО4>. на этого ребенка выплачены денежные средства в сумме 160476,00 руб., в том числе за январь 2023 года - 13373,00 руб. (зачислено на счет 17.01.2023); за февраль 2023 года - 13373,00 руб. (зачислено на счет 03.03.2023); за март 2023 года - 13373,00 руб. (зачислено на счет 03.04.2023); за апрель 2023 года - 13373,00 руб. (зачислено на счет 03.05.2023); за май 2023 года - 13373,00 руб. (зачислено на счет 02.06.2023); за июнь 2023 года - 13373,00 руб. (зачислено на счет 03.07.2023); за июль 2023 года - 13373,00 руб. (зачислено на счет 03.08.2023); за август 2023 года - 13373,00 руб. (зачислено на счет 01.09.2023); за сентябрь 2023 года - 13373,00 руб. (зачислено на счет 03.10.2023); за октябрь 2023 года - 13373,00 руб. (зачислено на счет 03.11.2023); за ноябрь 2023 года - 13373,00 руб. (зачислено на счет 01.12.2023); за декабрь 2023 года - 13373,00 руб. (зачислено на счет 28.12.2023).

По заявлению <ФИО4>. от 04.01.2024 ежемесячное пособие назначено на указанного ребенка в размере 10481,25 руб. на период с 01.01.2024 по 31.12.2024. В своих требованиях представитель истца исходит из того, что Социальный фонд России с 01 января 2023 года назначил <ФИО4>. на ребенка <ФИО5> ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и КГКУ УСЗН по городу Барнаулу ответчику выплачена ежемесячная денежная выплата за период с 01.01.2023 по 31.01.2023 в размере 13373 рубля, вследствие чего полученные ею в спорный период денежные средства в размере 13373 рублей подлежат возврату. Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации). Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества, приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 26.02.2018 N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Предоставление мер социальной поддержки предполагает соблюдение принципов правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, а именно предоставление гражданам гарантий, что решения о применении соответствующих мер социальной поддержки принимаются уполномоченными органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения такой субсидии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин, как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, каких-либо доказательств того, что выплата денежных сумм в спорный период произошла в результате недобросовестных действий ответчика, истцом не представлено. Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

На основании ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесены к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж" и "ж.1" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации). Действующее федеральное законодательство, реализуя с учетом предписаний статей 7 и части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации свои дискреционные полномочия в этой сфере, предусматривает меры социальной защиты граждан, имеющих детей, к числу которых относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением и воспитанием детей. Единая система таких пособий, обеспечивающая гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", предусматривающим возможность принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми (статья 2 данного Федерального закона).

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что меры социальной поддержки соответствующих категорий граждан являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение.

При этом входящая в систему мер социальной поддержки семьям ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет предназначена в числе иных мер социальной поддержки и льгот таким гражданам обеспечить им надлежащий уровень жизни и необходимый достаток, в связи с чем, по своей правовой природе относится к средствам существования гражданина.

Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, при получении заявления ФИО9 от 03.01.2023 и принятии решения о назначении ежемесячного пособия 12.01.2023 не воспользовалось правом проверки достоверности и полноты предоставленных ответчиком сведений (документов) при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Учитывая изложенное, выплаченная ответчику в спорный период ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за январь 2023 года не является неосновательным обогащением, следовательно, возврату не подлежит. Таким образом, оснований для удовлетворения иска в данном случае не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» к ФИО6 о взыскании излишне выплаченной суммы государственного пособия отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в Индустриальный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке через мирового судью в течение месяца.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда. При этом заявление о составлении мотивированного решения суда может быть подано в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании, в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года

Мировой судья Н.А. Полтарыхина