Дело №5-108-481/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 ноября 2023 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 108 Советского судебного района г.Волгограда Волгоградской области ФИО2 (400011, <...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении:

руководителя ООО «Лето» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

по протоколу об административном правонарушении ФИО3 в установленные законодательством сроки, не предоставил в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области документы, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

ФИО3 в судебном заседании пояснил, что нарушение срока произошло по техническим причинам из-за несовершенства программного обеспечения и электронного взаимодействия с Фондом социального страхования. Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.4 ст.15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с пп.1 п.1 ст. 4.2 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006г №-255-ФЗ) страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.

В пп.2 п.1 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 №-255-ФЗ также указанно, что страховщик имеет право проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

В соответствии с пп.6 п. 2 ст. 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователь обязан предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение. Состав и порядок получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности установлен Правилами получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 г. № 2010 (далее - Правила).

Согласно п.3 Правил информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.

В соответствии с Правилами страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Сведения, указанные в п.22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности.

В судебном заседании установлено следующее. ФИО3, будучи руководителем ООО «Лето», в установленные законодательством сроки, не предоставил в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области, данные, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по ЭЛН <НОМЕР> за период с 29.03.2023г. по 03.04.2023г. застрахованному лицу <ФИО1> (<НОМЕР>). Страхователь ООО «Лето» направил электронный реестр сведений 13.04.2023г., а следовало направить в течение 3-х рабочих дней, то есть не позднее 06.04.2023г. Необходимые документы, в установленные законодательством сроки страхователем ООО «Лето» не представлены. Извещения о продлении срока предоставления или о не возможности предоставления документов по требованию в адрес ОСФР по Волгоградской области не поступало. При рассмотрении процесса <НОМЕР> в информационной системе Фонда установлено, что для назначения и оплаты пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности <НОМЕР>, выданного на застрахованное лицо <ФИО1> (СНИЛС <НОМЕР>) за период освобождения от работы с 29.03.2023 по 03.04.2023, оператором операционной системы страховщика 03.04.2023г. направлен запрос подтверждения данных у страхователя.

В нарушении п. 22 Правил страхователем в течение 3 рабочих дней, то есть не позднее 06.04.2023г., не были направлены данные, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимые для назначения и выплаты пособия по листку нетрудоспособности <НОМЕР> в проактивном режиме.

Факт совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении, служебной запиской, решением о привлечении страхователя к ответственности, уведомлением о вызове страхователя, актом камеральной проверки, фотоматериалом, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, реестрами. Оснований не доверять материалам административного дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о нарушении руководителем ООО «Лето» ФИО3 сроков предоставления сведений необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения. Наличие технических неполадок при получении запроса от органа страхования не влияет на наличие в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, поскольку электронный лист нетрудоспособности застрахованного лица <ФИО1> был закрыт 04.04.2023 г., о чем не мог не знать страхователь. Однако необходимые для назначения выплаты сведения страховщику своевременно направлены не были. Оснований полагать, что у должностного лица - руководителя ООО «Лето» ФИО3 не имелось возможности проконтролировать соблюдение требований в области страхования, не имеется. При таких обстоятельствах, суд находит вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ, доказанной полностью, в связи с чем, полагает необходимым привлечь его к административной ответственности по указанной статье, определив наказание в соответствии с санкцией статьи. Смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу судом не установлено. Разрешая вопрос о виде административного наказания, подлежащего назначению ФИО3, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к следующему. Статьёй 3.1 части 1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого админи­стративного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответ­ственности и ограничиться устным замечанием. Таким образом, из смысла статьи 2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ. Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела. Согласно п.21 Постановления Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом суд обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. Вместе с тем, с учетом характера административного правонарушения, повлекшего несвоевременное получение застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, признаков малозначительности деяния мировой судья не усматривает.

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства и характер правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить руководителю ООО «Лето» ФИО3 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

руководителя ООО «Лето» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей в доход государства. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Волгоградской области (ОСФР по Волгоградской области, л/с 04294Ф29010), ИНН <***> КПП 344501001, Банк: Отделение Волгоград/УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, р/с <***>, к/с 40102810445370000021, КБК 79711601230060002140. Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №108 Советского судебного района г. Волгограда Волгоградской области. Разъяснить, что согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

На основании ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Волгограда, через мирового судью судебного участка № 108 Советского судебного района г.Волгограда Волгоградской области в течение десяти суток со дня получения его копии. Мировой судьяД.С. ФИО2