УИД 16MS0060-01-2023-003889-73

копия дело № 5-476/4/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2023 года г. Набережные Челны РТ

Мировой судья судебного участка № 4 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Российской Федерации

ФИО2 «данные изъяты»

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 20.11.2023года в 18 часов 25 минут, в магазине продуктов без наименования, расположенном по адресу д. ххх новой части г.Набережные Челны, продавец ФИО2 допустила нарушение розничной продажи спиртосодержащей продукции, а именно реализовала 1 флакона антисептического раствора «Чистый+», емкостью 99 мл, крепостью 95%, стоимостью 60 рублей за один флакон, чем нарушила требования Приказов Министерства здравоохранения № 80 от 04.03.2003 «Об утверждении отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях» и №349 от 02.12.1997 «О перечне товаров, реализуемых через фармацевтические (аптечные) организации».

ФИО2 в судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, была извещена посредством SMS сообщения.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции от 23.12.2021г.) в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Поскольку у суда имеются сведения об уведомлении лица, суд полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно, правовой позиции, приведенной в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, 20.11.2023 года сотрудником полиции МВД России по г. Набережные Челны осмотрено помещение, расположенное по адресу: г. Набережные Челны, дом ххх и в ходе осмотра установлено, что спиртосодержащая продукция находилась в открытом для обзора потенциальных покупателей доступе.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а также имеющимися в деле фотографиями.

Факт продажи спиртосодержащей продукции подтверждается собственными письменными объяснениями продавца ФИО2, рапортами сотрудников полиции об установлении факта незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Из положений пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ следует, что названные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере торговли.

Объективная сторона правонарушения выражается, в частности, в торговле товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продаже ограниченно оборотоспособной продукции лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продаже ограниченно оборотоспособной продукции лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В данном случае налицо осуществление продавцом ФИО2 незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена Федеральным Законом, а именно ФЗ РФ от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

При таких обстоятельствах действия ФИО2 суд квалифицирует по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, юридически не привлекавшегося к административной ответственности.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о заключении трудового договора организации либо индивидуального предпринимателя с ФИО2

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Таким образом, в данном случае санкция за совершенное правонарушение ФИО2 судом применяется как к гражданину.

В рассматриваемом случае суду не представлены сведения о принадлежности товара, который реализовывала продавец ФИО2 в помещении магазина.

Санкция статьи 14.2 КоАП РФ предусматривает дополнительный вид наказания как конфискация орудия совершения или предмета правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Судом установлен факт нахождения спиртосодержащей продукции в незаконном обороте, следовательно, на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ и в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изъятию, а не конфискации. Изъятая продукция не может быть возвращена собственнику и подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее штрафу в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей в доход государства с конфискацией изъятой продукции: антисептический раствор объемом 99 мл. "Чистый+" в количестве 24 единиц.

Вышеуказанную изъятую продукцию уничтожить, исполнение поручить Набережночелнинскому территориальному органу Госалкогольинспекции РТ через отдел полиции № 3 «Центральный» УМВД России по г. Набережные Челны.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Татарстан (Министерство юстиции Республики Татарстан), КПП 165501001, ИНН <***> Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан, Код ОКТМО 92701000001, номер счета получателя 03100643000000011100 в отделение НБ Республика Татарстан Банка России//УФК по Республике Татарстан г. Казань, БИК 019205400, корсчет 40102810445370000079, адм.штраф по ст. 14.2 КоАП РФ по постан. мир. судьи № 5-476/4/2023, 23-09-13, по протоколу ОП №4 «Электротехнический» УМВД России по г. Наб Челны, КБК 73111601143010002140, идентификатор 0318690900000000036022647.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в установленный законом срок.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан через мирового судью либо путем подачи жалобы в Набережночелнинский городской суд.

Мировой судья подписьФИО1