№ 5-866/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

14 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 346 Хорошевского района г. Москвы Мельникова М.Г.,

с участием

помощника Савеловской межрайонной прокуратуры г. Москвы ФИО1,

представителя генерального директора ООО «Ситилаб ЦО» ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в отношении генерального директора ООО «Ситилаб ЦО» ФИО2 дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

выслушав участников процесса, проверив представленные материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Ситилаб ЦО» ФИО2 совершил неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Правонарушение выразилось в следующем.

В ходе проверки установлено, что адвокатский запрос от 21 апреля 2023 года № 349, содержащий просьбу о предоставлении сведений и документов в отношении ее доверителя ФИО4 передан нарочно адвокатом Олейник С.И. представителю ООО «Ситилаб ЦО», о чем имеется соответствующая отметка.

Согласно ответу Организации от 17 мая 2023 исх. № 2023-И-5494 адвокату Олейнику С.И отказано в предоставлении информации в связи с отсутствием документов, подтверждающие полномочия как адвоката и лица, уполномоченного направлять запросы и получать документы/информацию у третьих лиц.

Изучением материалов проверки установлено, что адвокатом Олейником С.И. представлен ордер № 1008 от 21 апреля 2023 года, который заполнен в соответствии с Приказом Минюста России от 10.04.2013 № 47 «Об утверждении формы ордера».

В силу ч.2 ст.6 ФЗ «Об адвокатуре» в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также - соглашение) для вступления адвоката в дело.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 25 ФЗ «Об адвокатуре» соглашение между адвокатом и доверителем, на основании которого осуществляется адвокатская деятельность, представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

Необходимая составляющая права пользоваться помощью адвоката - обеспечение конфиденциальности сведений, сообщаемых адвокату его доверителем, которая является не привилегией адвоката, а гарантией законных интересов его доверителя, подлежащих защите в силу ч. 1 ст. 23 и ч. 1 ст. 24 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, запрещающей сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.

Согласно пп. 5 п. 4 ст. 6 ФЗ «Об адвокатуре» адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя. Адвокатской тайной признаются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю согласно п. 1 ст. 8 ФЗ «Об адвокатуре». Кроме того, адвокатом Олейником С.И. осуществляется защита прав ФИО4 в рамках доследственной проверки КУСП № 6254 от 05 апреля 2023 года.

Генеральный директор ООО «Ситилаб ЦО» ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В судебное заседание явился представитель генерального директора ООО «Ситилаб ЦО» по доверенности ФИО3, который не возражал против рассмотрения настоящего дела при данной явке. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие генерального директора ООО «Ситилаб ЦО» ФИО2.

Представитель генерального директора ООО «Ситилаб ЦО» по доверенности ФИО3 вину во вменяемом правонарушении не признал, пояснил,, что каких-либо нарушений допущено не было, так как адвокатский ордер не соответствовал установленной форме и содержанию.

Прокурор поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила назначить штраф в размере 5 000 рублей.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

В соответствии со ст. 6. Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об адвокатуре»), полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 6 ФЗ «Об адвокатуре» установлено право адвоката собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (Далее – ФЗ «Об адвокатуре»), адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос). Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения.

В соответствии с п.3 ст.6.1 ФЗ «Об адвокатуре» требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса определяются федеральным органом юстиции по согласованию с заинтересованными органами государственной власти.

Приказом Минюста России от 14 декабря 2016 № 288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса» установлен порядок оформления адвокатского запроса.

Так, пп. 5 п. 5 Приказа Минюста России от 14 декабря 2016 № 288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса» адвокатский запрос должен содержать реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения).

Исходя из толкования вышеуказанной нормы следует, что адвокат вправе представить один из вышеуказанных документов.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по административному делу доказательствами, которые исследовались в судебном заседании:

- постановлением заместителя Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы Архипова о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 августа 2023 года;

- решением о проведении проверки №232 от 08 июня 2023 года;

- запросом Савеловской межрайонной прокуратурой г. Москвы о предоставлении документов №7-Б-2023 от 08 июня 2023 года;

- заявлением о совершении административного правонарушения от 06 июня 2023 года;

- адвокатским запросом №349 от 21 апреля 2023 года;

- ответом на адвокатский запрос директора ООО «Ситилаб ЦО» ФИО2;

- копией ордера адвоката Олейника от 15 апреля 2023 года;

- актом проверки от 06 июля 2023 года.

Перечисленные выше доказательства мировой судья оценивает в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекс РФ об административных правонарушениях и находит их не противоречивыми друг другу, последовательными, составленными в установленном законом порядке.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья считает факт совершения генеральным директором ООО «Ситилаб ЦО» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленным и доказанным.

Доводы стороны защиты согласно, которым какого-либо нарушения допущено не было, в виду того, что адвокатский ордер не соответствовал установленной форме и содержанию, являются несостоятельными, поскольку опровергаются исследованными в судебном заседании вышеуказанными доказательствами.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновной. Наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, которых судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности генерального директора ООО «Ситилаб ЦО» ФИО2, в соответствии со ст.2.9 Кодекс РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, мировой судья не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Ситилаб ЦО» ФИО2, мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекс РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Ситилаб ЦО» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в судебный участок № 346 Хорошевского района города Москвы по адресу: Москва, ул. Гризодубовой, д. 1, к. 5.

В случае, если штраф не будет уплачен в установленный срок, постановление будет обращено к исполнению в принудительном порядке.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель платежа Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>) ИНН <***> КПП 770401001 Расчетный счет <***> Корреспондентский счёт 40102810545370000003 Банк получателя платежа ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 004525988 ОКТМО 45374000 КБК 80511601053010000140 УИН 0356140805008663462303799 Назначение платежа Штраф. Номер дела 05-0866/346/2023, постановление от 14.08.2023 по Ст. 5.39 КоАП РФ в отношении ФИО2. Судебный участок № 346 тел.: <***>, +7(499)762-91-90, +7(495)609-90-74.

Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Мировой судья

М.Г. Мельникова