УИД 44MS0004-01-2025-002169-17 Дело №5-325/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кострома 29 октября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы Гулькина Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
Индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> г.р., <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственных наград, званий не имеющей, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
УСТАНОВИЛ:
21 августа 2025 года по месту жительства по адресу: <АДРЕС> индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1) не выполнила в срок не позднее 20 августа 2025 года предписание УФНС по Костромской области от 10 июля 2025 года об устранении нарушений обязательных требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники:
- обеспечить наличие на выдаваемых кассовых чеках всех обязательных реквизитов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе наличие достоверной информации о лице, осуществившего расчет с покупателем (клиентом), оформившего кассовый чек и выдавшего (передавшего) его покупателю клиенту), а также о наименовании товара; - сформировать в электронной форме с применением контрольно-кассовой техники кассовый чек коррекции, содержащий достоверные сведения о лице, осуществившем расчет с покупателем (клиентом), оформившем кассовый чек и выдавшем (передавшем) его покупателю (клиенту) за товар, а также о наименовании товара, расчет за который осуществлен при проведении 10.07.2025 контрольной закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники
- направить сформированный кассовый чек коррекции в электронной форме на следующий абонентский номер<НОМЕР> либо на адрес электронной почты: <ОБЕЗЛИЧЕНО> В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признала в полном объем, пояснила, что в момент проведения закупки ее не было в городе, ИП она оформила с апреля, о таких требованиях не знала. Впоследствии они пытались скорректировать этот чек, но у них ничего не вышло. В настоящее время покупателям выдаются надлежащим образом оформленные чеки.
Должностное лицо УФНС по Костромской области, составившее протокол об административном правонарушении, извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явка не признана обязательной, в связи с чем суд
определил:
рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, прихожу к следующему. В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 95 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки. В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом. На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ (ред. от 08.08.2024) при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом пользователи обязаны: - осуществлять перерегистрацию контрольно-кассовой техники и снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;
- применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;
- выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
- при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа обеспечивать ввод идентичной информации о сумме расчета в контрольно-кассовую технику и в устройства, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона;
- обеспечивать сохранность фискальных накопителей в течение пяти лет с даты окончания их использования в составе контрольно-кассовой техники;
- исключать возможность несанкционированного доступа третьих лиц к контрольно-кассовой технике, программным, программно-аппаратным средствам в составе контрольно-кассовой техники и ее фискальному накопителю;
- предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию и (или) документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники;
- обеспечивать должностным лицам налоговых органов при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике и фискальному накопителю, в том числе с использованием технических средств, и предоставлять указанным должностным лицам документацию на них;
- осуществлять замену фискального накопителя и материалов, требующих регулярной замены (расходных материалов);
- передавать в случае аннулирования разрешения на обработку фискальных данных у оператора фискальных данных, с которым у пользователя был заключен договор, в срок не более чем 20 календарных дней со дня прекращения действия разрешения на обработку фискальных данных все фискальные документы, которые не были переданы в налоговые органы через оператора фискальных данных в электронной форме;
- обеспечивать соответствие информации о сумме расчета в контрольно-кассовой технике информации о сумме расчета, полученной от устройства, указанного в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Согласно ч. 1 ст. 4.7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» кассовый чек и бланк строгой отчетности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, содержат с учетом положений пунктов 1.1 и 1.2 настоящей статьи следующие обязательные реквизиты: наименование документа; порядковый номер за смену; дата, время и место (адрес) осуществления расчета (при расчете в зданиях и помещениях - адрес здания и помещения с почтовым индексом, при расчете в транспортных средствах - наименование и номер транспортного средства, адрес организации либо адрес регистрации индивидуального предпринимателя, при расчете в сети "Интернет" - адрес сайта пользователя); наименование организации-пользователя или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя - пользователя; идентификационный номер налогоплательщика пользователя; применяемая при расчете система налогообложения; признак расчета (получение средств от покупателя (клиента) - приход, возврат покупателю (клиенту) средств, полученных от него, - возврат прихода, выдача средств покупателю (клиенту) - расход, получение средств от покупателя (клиента), выданных ему, - возврат расхода); наименование товаров, работ, услуг (если объем и список услуг возможно определить в момент оплаты), платежа, выплаты, их количество, цена (в валюте Российской Федерации) за единицу с учетом скидок и наценок, стоимость с учетом скидок и наценок, с указанием ставки налога на добавленную стоимость (за исключением случаев осуществления расчетов пользователями, не являющимися налогоплательщиками налога на добавленную стоимость или освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на добавленную стоимость, а также осуществления расчетов за товары, работы, услуги, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) налогом на добавленную стоимость); сумма расчета с отдельным указанием ставок и сумм налога на добавленную стоимость по этим ставкам (за исключением случаев осуществления расчетов пользователями, не являющимися налогоплательщиками налога на добавленную стоимость или освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на добавленную стоимость, а также осуществления расчетов за товары, работы, услуги, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) налогом на добавленную стоимость); форма расчета (оплата наличными деньгами и (или) в безналичном порядке), а также сумма оплаты наличными деньгами и (или) в безналичном порядке; должность и фамилия лица, осуществившего расчет с покупателем (клиентом), оформившего кассовый чек или бланк строгой отчетности и выдавшего (передавшего) его покупателю (клиенту) (за исключением расчетов, осуществленных с использованием автоматических устройств для расчетов, применяемых в том числе при осуществлении расчетов в безналичном порядке в сети "Интернет"); регистрационный номер контрольно-кассовой техники; заводской номер экземпляра модели фискального накопителя; фискальный признак документа; адрес сайта уполномоченного органа в сети "Интернет", на котором может быть осуществлена проверка факта записи этого расчета и подлинности фискального признака; абонентский номер либо адрес электронной почты покупателя (клиента) в случае передачи ему кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме или идентифицирующих такие кассовый чек или бланк строгой отчетности признаков и информации об адресе информационного ресурса в сети "Интернет", на котором такой документ может быть получен; адрес электронной почты отправителя кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме в случае передачи покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме; порядковый номер фискального документа; номер смены; фискальный признак сообщения (для кассового чека или бланка строгой отчетности, хранимых в фискальном накопителе или передаваемых оператору фискальных данных); QR-код. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в виде контрольной закупки, проведенного в отношении: ИП ФИО1, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР> от 10.07.2025 г., адрес: <АДРЕС>, в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей установлено нарушение требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Старшим государственным налоговым инспектором ФИО2 в присутствии старшего государственного налогового инспектора ФИО3 10.07.2025 в отделе <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС> в рамках проведения контрольной закупки был приобретен товар - «Сало свиное», весом 364 грамма, стоимостью 850 рублей за один килограмм, на сумму покупки 309 рублей. Расчет за покупаемый товар осуществлен в 13 часов 23 минут в безналичном порядке с использованием электронного средства платежа - банковской картой через банковский терминал эквайринга. При осуществлении расчета продавец ФИО4 применила контрольно-кассовую технику модели «Эвотор СТ51Ф» с регистрационным номером <НОМЕР>, сформировала и выдала кассовый чек <НОМЕР> от 10.07.2025 г. на сумму 309,00 рублей. Выданный кассовый чек не содержит обязательный реквизит «фамилия лица, осуществившего расчет с покупателем (клиентом), оформившего кассовый чек или бланк строгой отчетности и выдавшего (передавшего) его покупателю (клиенту)» - «Боровская», вместо фамилии кассира реквизит имеет значение «КАССИР ФИО1», а также кассовый чек не содержит обязательный реквизит «наименование товара» - «наименование товара» - «Сало свиное», вместо наименования товара реквизит имеет значение «КОЛБАСА». В связи с выявленным нарушением в отношении ИП ФИО1 выдано указанное выше предписание от 10 июля 2025 года об устранении нарушений обязательных требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники со сроком исполнения до 20 августа 2025 года, однако требования предписания в установленный срок не выполнены.
Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении от 25.09.2025 г., уведомлением от 21.08.2025 <НОМЕР> о месте и времени составления протокола, уведомлением, сопроводительным письмом о направлении документов от 11.07.2025г <НОМЕР>, предписанием об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники от 10.07.2025, выпиской из ЕГРИП, отчетам о почтовых отправлениях. Все доказательства оценены в совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ. Суд признает их допустимыми доказательствами. Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. Нарушений требований законодательства при проведении контрольного мероприятия и вынесении процессуальных решений органом при возбуждении дела об административном правонарушении не допущено.
Законность выданного предписания судом проверена, оснований для признания выданного предписания от 10.07.2025 незаконным и неисполнимым, не установлено. Предоставленного срока было достаточно для выполнения предписания, с ходатайством о продлении срока выполнения предписания ИП ФИО1 не обращалась. Уважительных причин пропуска срока судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Правонарушение не может быть признано малозначительным ввиду характера совершенного правонарушения. ИП ФИО1 подлежит административной ответственности за содеянное. ИП ФИО1 в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо. Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность для должностного лица в виде административного штрафа или дисквалификации. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение на момент рассмотрения данного дела не истек. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом принимается признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
С учетом изложенного, личности виновного, всех установленных по делу обстоятельств, судья полагает, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, для должностных лиц, то есть 1 000 рублей, что будет отвечать целям административного наказания. Оснований для назначения наказания в виде дисквалификации судья не усматривает. Административный штраф за правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 КоАП РФ, не может быть заменен на предупреждение в силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: Департамент региональной безопасности Костромской области, л/с <***> в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Костромской области г. Кострома, расчетный счет <***>, к/с 40102810145370000103, БИК 042202103, ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, КБК 84211601193010000140, <НОМЕР>. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа следует представить на судебный участок № 36 Свердловского судебного района г. Костромы по адресу: <...>, каб. 217, или на электронную почту: mirkst-36@bk.ru. За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность и наказание в виде штрафа в двойном размере.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись Ю.А. Гулькина
Копия верна: Мировой судья: Ю.А. Гулькина