Судебный участок № 120

дело № 5-718/2025 50MS0120-01-2025-003265-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Котельники Московская область 18 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 120 Люберецкого судебного района Московской области Шанина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выданный <ДАТА3>, являющегося начальником отдела дорожной инфраструктуры и общественного транспорта управления благоустройства муниципального казенного учреждения городского округа Котельники Московской области «Развитие Котельники» (далее - МКУ «Развитие Котельники»), расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Ковровый, стр. 15А,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам административного дела, 08 августа 2025 года в 12 час. 00 мин. ФИО2, являясь ответственным лицом - начальником отдела дорожной инфраструктуры и общественного транспорта управления благоустройства МКУ «Развитие Котельники», расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Ковровый, стр. 15А, не выполнил требование по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно: допустил неправильную установку дорожного знака 5.19.1 ПДД РФ на пешеходном переходе (GPS координаты: 55.664481, 37.854745); отсутствие на нерегулируемом пешеходном переходе (GPS координаты: 55.664411, 37.854849), расположенном на участке дороги, проходящем вдоль территории детского учреждения (МАДОУ «Детский сад комбинированного вида «Детство», основное здание, расположенный по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Белая Дача, д. 9) светофора Т. 7; отсутствие на нерегулируемом наземном пешеходном переходе (GPS координаты: 55.664411, 37.854849), проходящем вдоль вышеуказанного детского учреждения, ограничивающего пешеходного ограждения перильного типа на протяжении не менее 50 м в каждую сторону, чем нарушил п. 5.6.30, п. 7.3.8, п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019, т.е. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, в назначенное время в суд не явился. Представил письменные объяснения, в которых свою вину признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и назначить минимальное наказание.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие данного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в целях соблюдения, установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством смс-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки смс-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Исследовав письменные материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. Факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения подтверждается собранными по административному делу доказательствами, в частности: - протоколом об административном правонарушении 50 АР № 234487 от 08.08.2025, в котором отражено существо совершенного ФИО2 административного правонарушения; - протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 719 от 08.08.2025 в период с 11 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин., из которого следует, что на участке дороги по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Белая дача, д. 9, на нерегулируемом наземном пешеходном переходе (GPS координаты: 55.664481, 37.854745) дорожный знак 5.19.1 ПДД РФ установлен не на ближней его границе относительно приближающихся транспортных средств; на нерегулируемом наземном пешеходном переходе (GPS координаты: 55.664411, 37.854849), расположенном на участке дороги, проходящем вдоль территории детского учреждения (МАДОУ «Детский сад комбинированного вида «Детство», основное здание) отсутствует светофор Т. 7; на нерегулируемом наземном пешеходном переходе (GPS координаты: 55.664411, 37.854849), проходящем вдоль вышеуказанного детского учреждения, отсутствует ограничивающее пешеходное ограждение перильного типа на протяжении не менее 50 м в каждую сторону; - актом о проведении постоянного рейда № 719/1 от 08.08.2025 с фотоматериалами; - решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 65/32867 от 15.11.2024; - приказом о приеме ФИО2 на работу от 04.08.2025; - должностной инструкцией начальника отдела дорожной инфраструктуры и общественного транспорта управления благоустройства МКУ «Развитие Котельники»; - рапортом госинспектора отделения дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Люберецкое» <ФИО1> об обстоятельствах совершенного ФИО2 административного правонарушения от 08.08.2025.

Оценивая в совокупности все изложенные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в процессе рассмотрения административного дела установлен и доказан факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельства несоблюдения начальником отдела дорожной инфраструктуры и общественного транспорта управления благоустройства МКУ «Развитие Котельники» ФИО2 требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог подтверждается собранными по делу доказательствами, совокупность которых у суда не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на адрес должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (ст. 31 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ). В соответствии с п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В соответствии с пунктом 5.6.30 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019) знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 ПДД РФ устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств. Согласно п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 светофоры Т 7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов, в том числе, в случае, если: пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.

В соответствии с п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 ограничивающие пешеходные ограждения применяют: перильные или сетчатые на разделительных полосах шириной не менее 1 м между основной проезжей частью и местным проездом - напротив остановок маршрутных транспортных средств с пешеходными переходами в разных уровнях с проезжей частью в пределах длины остановочной площадки, на протяжении не менее 20 м в каждую сторону за ее пределами, при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей; перильные на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766), или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону: от всех регулируемых наземных пешеходных переходов; нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц: проходящих вдоль детских учреждений; местах концентрации ДТП, связанных с наездом на пешехода; где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке. Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Таким образом, давая юридическую оценку совершенного, суд считает правильным квалифицировать действия должностного лица ФИО2 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств как смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, так и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для иной квалификации действий ФИО2 - не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния подвергнуть должностное лицо ФИО2 административному взысканию в виде наложения административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, который перечислить на следующие банковские реквизиты.

Получатель: УФК по Московской области (МУ МВД России «Люберецкое»), Банк получателя платежа: ГУ банка России по ЦФО, ИНН <***>, КПП 502701001, Р/сч <***> в ГУ банка России по ЦФО, БИК 004525987, ОКТМО 46748000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810450251910005203. Копию настоящего постановления направить ФИО2

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Силикат, д. 12А. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока со дня вступления постановления в законную силу, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке судебным приставом исполнителем. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

На основании ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Люберецкий городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 120 Люберецкого судебного района Московской области.

Мировой судья: Т.В. Шанина