Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении п. Переяславка 29 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка №56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» Скрябина В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <АДРЕС> ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, проживающей по адресу: с<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС> <ДАТА3>,
установил:
ФИО1, являясь должностным лицом - директором <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушении ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» о предоставлении в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не представила в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, сведений в отношении 1 застрахованного лица с 1 кадровым мероприятием. Согласно сведениям о кадровом мероприятии «Окончание договора ГПХ» договор прекращен - <ДАТА5>, сведения предоставлены страхователем <ДАТА5>. Предоставленные сведения <ДАТА5> не были приняты Фондом. Страхователю <ДАТА5> направлено уведомление об исправлении ошибок. В нарушение приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» страхователь в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления информационной системы страхования не предоставила уточненные индивидуальные сведения, предоставила их <ДАТА8>, т.е. по истечении пяти рабочих дней, в связи с чем начальником управления персонифицированного учета Отделения СФР по Хабаровскому краю и ЕАО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание <АДРЕС> ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявила. Согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, вину признает. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 11 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с п. 5 вышеуказанного закона сведения, указанные в подпункте 4 пункта 2 сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются: 2) в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений. В соответствии с п. 6 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.014.2023 <НОМЕР> «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» страхователь в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления информационной системой страхователь предоставляет уточненные индивидуальные сведения. В судебном заседании мировой судья установил, что ФИО1 являясь директором <АДРЕС>, в нарушение статьи 11 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предоставила сведения не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения с застрахованным лицом соответствующего договора, в отношении 1 застрахованного лица с 1 кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» договор прекращен <ДАТА5>, указанные сведения предоставила <ДАТА5>. Предоставленные сведения <ДАТА5> не были приняты Фондом. Страхователю <ДАТА5> направлено уведомление об исправлении ошибок, которое им получено <ДАТА5>, следовательно срок предоставления уточненных индивидуальных сведений истекал <ДАТА10> Страхователь предоставила сведения <ДАТА8>.
Факт административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.12.2023; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА12> <НОМЕР> о поступлении сведений ЕФС-1, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; иными документами; протоколом проверки отчетности от <ДАТА5>; уведомлением о выявленных ошибках от <ДАТА5>; сведениями от <ДАТА5> о доставке уведомления от <ДАТА5>; материалами дела.
Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом, правомочным составлять административные протоколы. Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления.
Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что директором <АДРЕС> являлась ФИО1, именно она уполномочена без доверенности действовать от имени этого юридического лица, т.е. являлась лицом, ответственным за представление указанных сведений, выполняя организационно-распорядительные функции, имела возможность обеспечить соблюдение требований действующего законодательства, однако не обеспечила надлежащую работу работников организации и контроль, что повлекло непредставление указанных сведений в установленный законом срок.
Таким образом, анализируя имеющиеся в материалах дела и исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена, и квалифицирует ее бездействие по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, а также отягчающих административную ответственность, не установлено. К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, мировой судья относит признание вины. В соответствии с п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и должно применяться в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1).
Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Ограничений для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, установленных ФЗ от <ДАТА13> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА14>) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по данному виду контроля не имеется. Поскольку назначение наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в результате выявленного правонарушения не был причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не был нанесен имущественный ущерб (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ), выявленное правонарушение не входит в перечень правонарушений, при совершении которых штраф в данном случае нельзя заменять предупреждением (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ), ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась (в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ до <ДАТА5>, с указанием номера и даты постановления о привлечении к административной ответственности), учитывая незначительный промежуток времени не предоставления отчетности, мировой судья полагает возможным директору <АДРЕС> ФИО1 наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
должностное лицо - директора <АДРЕС> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня его получения либо вручения через мировую судью судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края». Мировой судья подпись В.А. СкрябинаКопия верна. Мировой судья В.А. Скрябина