К делу №16/5-386/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 июля 2023 года г. Геленджик

Мировой судья судебного участка № 16 г. Геленджика Краснодарского края Ермакова С.Л.,

рассмотрев на основании ст. 23.1 КоАП РФ административное дело в отношении должностного лица ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> установлено, что <ДАТА5> в 00 часов 01 минуту по адресу <АДРЕС> ФИО2 <ФИО>. и.о. главного врача ГБУЗ «ГП города-курорта Геленджик» не предоставила в ОНД и ПР г. Геленджика сведения о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ на основании представления от <ДАТА6> <НОМЕР>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2 <ФИО>. пояснила, что на момент составления протокола об административном правонарушении не являлась должностным лицо, ответственным за пожарную безопасность, также пояснила, что государственный инспектор по пожарному надзору, проводивший проверку, не разъяснил ей обязанность представить сведения о принятых мерах в течение месяца, в предписаниях об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности сроки установлены: до <ДАТА7>, до <ДАТА8>, в связи с чем, полагала, что выявленные нарушения должны быть устранены в указанные сроки, в случае признания ее виновной и назначения наказания в виде штрафа просила предоставить рассрочку в связи с тяжелым материальным положением, так как в настоящее время не трудоустроена. Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Геленджика УНД и ПР Лапшин <ФИО>., предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу ложных показаний, изложенные в протоколе обстоятельства, подтвердил, пояснил, что на основании решения о проведении выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> <НОМЕР> в рамках федерального государственного пожарного надзора была проведена выездная проверка ГБУЗ «Городская поликлиника города-курорта Геленджик» по фактическому адресу: <АДРЕС>. По результатам проверки был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, о чем были составлены протокол осмотра и акт выездной проверки и выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР>/3 в срок до <ДАТА8>. Также ФИО2 <ФИО>. было выдано представление <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА11>, согласно которому ФИО2 <ФИО>. необходимо было устранить вышеуказанные причины и условия и в течение 1 месяца получения представления сообщить о принятых мерах в отдел надзорной деятельности и профилактической работы. Представление было вручено ФИО2 <ФИО>. <ДАТА6>, о чем свидетельствует ее подпись, таким образом, ФИО2 <ФИО>. должна была сообщить о принятых мерах в срок до <ДАТА12> Вместе с тем, сведения о принятых мерах были предоставлены только <ДАТА13>, то есть с нарушением установленного срока, что послужило основанием для составления в отношении ФИО2 <ФИО>., являвшейся на момент совершения правонарушения должностным лицом, ответственным за пожарную безопасность, протокола по ст. 19.6 КоАП РФ. Изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему выводу. Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. <ДАТА11> инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Геленджика УНД и ПР Лапшиным <ФИО>. было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, выразившегося в не обеспечении проведения не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, находящихся в здании, сооружении, с внесением информации в журнал эксплуатации системы противопожарной защиты, в подвальном помещении организована мастерская, запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечены возможность их свободного открывания изнутри без ключа (эвакуационные выходы из лестничных клеток), при выходе на чердак отсутствуют противопожарные люки 2-го типа размером 0,6х0,8 метра.

Указанное представление было вручено ФИО2 <ФИО>. <ДАТА6>. Однако в срок до <ДАТА15> сведения о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Геленджика представлены не были. Согласно ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, вынесшим представление. Суд считает обоснованным вынесенное представление от <ДАТА11> должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный пожарный надзор, которое в силу закона имеет обязательную силу, поскольку его неисполнение сопряжено с возможными общественно опасными последствиями. Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что вина должностного лица ФИО2 <ФИО>. в совершении указанного административного правонарушения доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, выпиской из ЕГРЮЛ, копией представления от <ДАТА11> <НОМЕР>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА16>, письмом от <ДАТА17> <НОМЕР>, решением о проведении выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, протоколом осмотра от <ДАТА18>, актом выездной проверки от <ДАТА11>, предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР>/3, а также иными материалами дела. Мировой судья квалифицирует действия ФИО2 <ФИО>. по ст. 19.6 КоАП РФ - непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Довод ФИО2 <ФИО>. о том, что она не являлся должностным лицом, ответственным за пожарную безопасность, на момент составления протокола об административном правонарушении в связи с увольнением (Приказ об освобождении от исполнения обязаностей главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника города-курорта Геленджик» министерства здравоохранения Краснодарского края от <ДАТА19> <НОМЕР>), не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава правонарушения, так как на момент вынесения представления и на момент истечения установленного срока для его исполнения (<ДАТА15>) ФИО2 <ФИО>. таковым являлась, иных лиц, обладающих организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функции не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Довод ФИО2 <ФИО>. об объединении дел по ст. 19.6 КоАП РФ в одно производство для их совместного рассмотрения подлежит отклонению, поскольку ФИО2 <ФИО>. вменяется совершение трех административных правонарушений, выразившихся в неисполнении требований в установленный срок трех разных представлений, выданных по результатам выездной проверки трех разных объектов, где были выявлены разные нарушения требований пожарной безопасности, соответственно, объективных оснований для объединения дел в одно производство не имеется. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признание вины и добровольное принятие мер, направленных на устранение допущенного правонарушения, является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность по материалам дела, не имеется. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, имущественное положение, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, в пределах санкции ст.19.6 КоАП РФ. Разрешая ходатайство ФИО2 <ФИО>. о применении рассрочки оплаты административного штрафа, мировой судья приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению исходя из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до шести месяцев, что предусмотрено ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, мировой судья считает, что уплата штрафа должна быть рассрочена на срок4 месяца. На основании изложенного в соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Предоставить ФИО2 <ФИО1> рассрочку исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 16 гор. Геленджика Краснодарского края от <ДАТА20> в части взыскания административного штрафа в размере 4000 рублей сроком на 4 месяца путем уплаты штрафа ежемесячными платежами: в размере 1 000 рублей до <ДАТА21> года; в размере 1 000 рублей до <ДАТА22> года; в размере 1 000 рублей до <ДАТА23> года; в размере 1 000 рублей до <ДАТА24>

Реквизиты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН: <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа, 40102810945370000010, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, ОКТМО 03708000, КБК 83611601193019000140, УИН <НОМЕР>. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Геленджикский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через мирового судью.

Мировой судья С.Л. Ермакова