Решение по административному делу
Дело № 3-393/2025 УИД47МS0039-01-2025-003240-62
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
о назначении административного наказания10 декабря 2025 года Ленинградская область, Гатчинский м.о., <...>
Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 37 (Гатчинский муниципальный округ) ФИО1,
с участием КВЮ1,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении: КВЮ1, <ДАТА2>, уроженки пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, имеющей паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, выдан 11.04.2012 ТП №109 отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе, код подразделения 470-024, в период с 16.09.2025 по 26.09.2025 исполняющей обязанности Главы территориального управления г. Коммунар администрации муниципального образования "Гатчинский Муниципальный округ" на основании Распоряжения главы территориального управления г. Коммунар от 12.09.2025 № 197-к, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя Гатчинского городского прокурора ПЕТ2 от 30.10.2025 г. в отношении должностного лица - в период с 16.09.2025 по 26.09.2025 исполняющей обязанности Главы территориального управления г. Коммунар администрации муниципального образования "Гатчинский Муниципальный округ" на основании распоряжения главы территориального управления г. Коммунар от 12.09.2025 № 197-к, КВЮ1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.
Из постановления следует, что Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения территориальным управлением г. Коммунар администрации муниципального образования «Гатчинский Муниципальный округ» (далее - администрация) законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в ходе которой выявлены нарушения. Так, 05.09.2025 в администрации зарегистрировано обращение АЛЛ3 за вх. № 3147, поступившее посредством платформы обратной связи (сообщение № 289193354) по вопросу необходимости понижения бортового камня на тротуаре у пешеходного перехода в районе <...> в г. Коммунар. По результатам рассмотрения обращения администрацией 24.09.2025 за исх. № 2494 за подписью и.о. главы территориального управления г. Коммунар подготовлен и направлен ответ. При анализе ответа на обращение установлено, что всесторонне доводы обращения не рассматривались, вопрос заявителя не решен. В ответе указано лишь о планируемом направлении обращения в адрес правообладателя вышеуказанного земельного участка о необходимости проведения работ по понижению бортового камня. О результатах рассмотрения направленного обращения заявитель не уведомлен. В компетентный орган обращение не перенаправлено. Фактически обращение заявителя по существу не рассмотрено. Учитывая изложенное, действия должностного лица администрации повлекло нарушение прав АЛЛ3 на всестороннее и объективное рассмотрение обращения. В силу п.п. 18, 19 должностной инструкции главы территориального управления администрации Гатчинского муниципального округа, утвержденной распоряжением администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области от 07.04.2025 № 44-р, глава территориального управления организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам компетенции территориального управления; подписывает документы, исходящие от территориального управления. КВЮ1 осуществляет трудовую деятельность в администрации в ведущей должности муниципальной службы «заместитель» главы, категория «руководители» на основании трудового договора б/н от 25.05.2015. В соответствии с приказом от 01.01.2025 КВЮ1 назначена на ведущую должность муниципальной службы «заместитель» главы, категория «руководители» администрации. Распоряжением главы территориального управления г. Коммунар от 12.09.20205 № 197-к на КВЮ1 возложены обязанности главы территориального управления на период с 16.09.025 по 26.09.2025. Таким образом, КВЮ1, в 00 часов 01 минуту 25.09.2025 по адресу<АДРЕС>, Ленинградская область, нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ. При составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении КВЮ1 присутствовала, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ей были разъяснены.
По существу, административного правонарушения дала объяснения, что: Она, КВЮ1, является должностным лицом Территориального управления гор. Коммунар, уполномоченным на рассмотрение и подготовку ответов на обращения граждан. Не согласна с вменяемым ей правонарушением по следующим основаниям: нормами действующего законодательства, регламентирующего порядок рассмотрение обращений граждан (ФЗ-59 от 02.05.2006) не установлены критерии, определяющие полноту и всесторонность рассмотрения обращений. Обращение гр. АЛЛ3 за вх. № 3147 рассмотрено, по результатам рассмотрения дан письменный ответ в пределах возложенных полномочий. Руководствуясь ч. 1 ст. 10 ФЗ-59 от 02.05.2006, в целях защиты прав гр. АЛЛ3, направлены письменные обращения правообладателям объекта капитального строительства и земельного участка о необходимости проведения мероприятий по приспособлению тротуара для маломобильных групп граждан. Повторного обращения от гр. АЛЛ3 по указанному в обращении за вх. № 3147 - не поступало, что подтверждает полноту принятых мер и разъяснений в направленном ей ответе. В суде КВЮ1 после разъяснения ей прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, вину во вменяемом ему административном правонарушении не признала. Поддержала свои объяснения, данные при возбуждении дела об административном правонарушении. Предоставила письменную позицию по делу, согласно которой в рамках рассмотрения обращения гр. АЛЛ3 № 289193354, поступившего посредством Платформы обратной связи по вопрос о понижения бортового камня на пешеходном переходе со стороны тротуара по ул. Железнодорожная в районе д. 2Б, было установлено, что указанный в обращении тротуар построен за счет средств частных лиц, являющихся собственниками земельного участка и объекта капитального строительства по адресу: <...>, в муниципальную собственность не передан. После установления контактных данных собственников на основании межведомственного запроса, поданного в органы Росреестра, территориальным управлением город Коммунар в целях защиты прав гр. АЛЛ3 были направлены соответствующие обращения к собственникам о необходимости проведения мероприятий по приспособлению построенного тротуара для использования маломобильными группами граждан. В качестве подтверждения факта устройства тротуара за счет средств собственников земельного участка и объекта капитального строительства по адресу: <...> приложила обращение от имени указанных собственников (вх. № 633 от 01.11.2023) о согласовании обустройства пешеходных дорожек на земельном участке по адресу: <...> и в границах прилегающей к участку территории и ответ администрации МО город Коммунар от 08.11.2023 исх. № 3403. Границы прилегающих территорий установлены Правилами благоустройства, утвержденными Решением Совета депутатов от 21.06.2023 № 23. Согласно п. 6.7 названных Правил для предприятий промышленности, торговли и общественного питания, транспорта, заправочных станций (комплексов), станций технического обслуживания, мест мойки автотранспорта, строительных площадок, рынков, ресурсоснабжающих организаций и иных организаций, оказывающих платные услуги населению, к числу которых относится объект капитального строительства по адресу: <...>, прилегающие территории установлены на ширину 20 метров от границ земельного участка. По сведениям, содержащимся в публичной кадастровой карте, расстояние от границ земельного участка до автомобильной дороги ул. Железнодорожная составляет менее 20 м, что подтверждает размещение тротуара и бортового камня, о котором идет речь в обращении, в границах прилегающей территории к земельному участку по адресу: <...>. Указала, что ею обеспечено полное, всестороннее и объективное рассмотрение обращения гр. АЛЛ3 с принятием всех возможных мер в защиту прав заявителя в пределах своей компетенции, в связи с чем в ее действиях состав правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует. Выслушав доводы КВЮ1, а также изучив представленные документы и материалы дела, суд приходит к следующему: Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного Кодекса.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ). В силу ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ: 1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 2. В случае необходимости, рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.
Вина КВЮ1 и обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются:
- постановлением заместителя Гатчинского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.10.2025 года,
- копией решения о проведении проверки б/н от 24.10.2025 года, согласно которому на основании Приказа Генпрокуратуры России от 07.12.2007 №195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, задание прокуратуры Ленинградской области от 12.08.2025 №20-18-2025/114, решено провести проверку Администрации Гатчинского муниципального округа (Территориальное управление г. Коммунар, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> цель проверки: соблюдение требований законодательства о порядке рассмотрения граждан; предмет проверки: исполнение требований ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации"; срок проведения проверки: с 24.10.2025 по 21.11.2025, - копией ответа на обращение (исх. №2494 от 24.09.2025), в адрес АЛЛ3, - копией обращения АЛЛ3 за вх. №3147. поступившее посредством платформы обратной связи (сообщение №289193354), по вопросу необходимости понижения бортового камня на тротуаре у пешеходного перехода в районе <...> в гор. Коммунар, - копией распоряженияот 12.09.2025 № 197-к об убытии в отпуск главы территориального управления город Коммунар ПВВ4, согласно которого в период с 16.09.2025 по 26.09.2025 обязанности главы территориального управления город Коммунар, возлагаются на заместителя главы территориального управления город Коммунар КВЮ1; - копией должностной инструкции Главы территориального управления г. Коммунар администрации муниципального образования "Гатчинский Муниципальный округ", утвержденной распоряжением администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области от 07.04.2025 №44-р; - ответом на запрос суда (исх. № 20 от 10.12.2025), согласно которому собственниками земельного участка и объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> работы по обустройству участка тротуара со стороны автомобильной дороги вдоль ул. Железнодорожная ими не производились.
- копиями писем (исх. №17 от 08.10.2025, их. № 18 от 08.10.2025, исх. № 19 от 08.10.2025), согласно которым собственниками земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости по адресу: <...> сообщается, что работы по обустройству участка тротуара со сторон автомобильной дороги вдоль ул. Железнодорожная в месте пересечения пешеходного перехода с проезжей частью ими не проводились; - скриншотами с официального сайта ФГИС СКДФ https://скдф.рф/map, согласно информации с которого, дорога - имеет статус: местного значения. Собственником является Администрация Гатчинского муниципального округа, эксплуатирующей организацией: Территориальное управление гор. Коммунар Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области, ИНН <НОМЕР>, и иными доказательствами по делу. Представленные доказательства судом проверены, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, поэтому суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными. У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам.
Доводы КВЮ1 изложенные в объяснениях и письменной позиции приобщенной к материалам дела, исходя из которых в ее действиях состав правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ отсутствует, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются материалами дела.
Так, в соответствии с п. 18,19 Должностной инструкции Главы территориального управления г. Коммунар администрации муниципального образования "Гатчинский Муниципальный округ", утвержденной распоряжением администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области от 07.04.2025 №44-р, Глава территориального управления г. Коммунар администрации муниципального образования "Гатчинский Муниципальный округ": организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам компетенции территориального управления; подписывает документы исходящие от территориального управления. Согласно распоряжению главы ТУ г. Коммунар от 12.09.2025 № 197-к КВЮ1 в период с 16.09.2025 по 26.09.2025 была назначена исполняющей обязанности Главы территориального управления г. Коммунар администрации муниципального образования "Гатчинский Муниципальный округ".
05 сентября 2025 года в ТУ г. Коммунар администрации муниципального образования «Гатчинский Муниципальный округ», зарегистрировано обращение АЛЛ3 за вх. №3147. поступившее посредством платформы обратной связи (сообщение №289193354), по вопросу необходимости понижения бортового камня на тротуаре у пешеходного перехода в районе <...> в гор. Коммунар. 24 сентября 2025 года АЛЛ3 за подписью и.о. Главы территориального управления гор. Коммунар - КВЮ1 направлен ответ (исх. №2494), согласно которому: "Тротуар со стороны <...> построен правообладателем земельного участка и объекта капитального строительства по указанному адресу за счет собственных средств и в муниципальную собственность не передан. Территориальным управлением гор. Коммунар в адрес правообладателя земельного участка и объекта капитального строительства по адресу: гор. Коммунар будет направлено обращение о необходимости проведения работ по понижению бортового камня для организации беспрепятственного движения по пешеходному переходу для маломобильных групп граждан". Согласно постановлению администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области от 20.03.2025 № 2100 «О внесении изменений в постановление администрации Гатчинского муниципального округа от 23.01.2025 № 191 «Об утверждении перечня муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области», дорога местного значения - ул. Железнодорожная в городе Коммунар кадастровый номер <НОМЕР>, является собственностью муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области, в примечании указано Коммунарское территориальное управление. Согласно данным Филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по Ленинградской области (Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости), объект недвижимости с кадастровым номером <НОМЕР>, расположен по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, гор Коммунар, Автодорога по ул. Железнодорожная, вдоль ст. Антропшино до соединения с автодорогой Павловск-Гатчина, правообладатель: Муниципальное образование Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области, право собственности зарегистрировано 28.04.2025 за номером <НОМЕР> В соответствии с открытыми данными, размещенными на сайте ФГИС СКДФ https://скдф.рф/map, владельцем автомобильной дороги по ул. Железнодорожная (дорога местного значения), идентификационный номер <НОМЕР> ОП МП Н 3, учетный номер <НОМЕР>, регион: Ленинградская область, является Администрация Гатчинского муниципального округа, эксплуатирующей организацией: Территориальное управление гор. Коммунар Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области, ИНН <НОМЕР>.
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Пунктом 5 статьи 3 ФЗ N 257 элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса. Согласно п. 4.3 ГОСТ Р 52607-2006 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Ограждения дорожные удерживающие боковые для автомобилей. Общие технические требования" бордюрное ограждение является одним из типов ограждений. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона N 131-ФЗ в действующей редакции осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения составляет вопрос местного значения городского, сельского поселения. К вопросу местного значения муниципального района, муниципального и городского округа отнесено осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района (п. 5 ч. 1 ст. 15), в границах муниципального, городского округа (п. 5 ч. 1 ст. 16). Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в действующей редакции осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения составляет вопрос местного значения городского, сельского поселения. К вопросу местного значения муниципального района, муниципального и городского округа отнесено осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района (п. 5 ч. 1 ст. 15), в границах муниципального, городского округа (п. 5 ч. 1 ст. 16). Согласно приведенной в ст. 5 классификации автомобильных дорог выделяются автомобильные дороги местного значения (п. 3). В соответствии с ч. 1 ст. 6 автомобильные дороги могут находиться в муниципальной собственности. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта РФ, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 8 ст. 6). К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 9 ст. 6). К собственности муниципального района отнесены автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта РФ, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог (ч. 10 ст. 6). В соответствии с п. 7 ст. 3 Закона N 257-ФЗ владельцем соответствующих автомобильных дорог является местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).
Частью 3 ст. 15 Закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивают уполномоченные органы местного самоуправления. В ответ на запрос суда от 28.11.2025, направленный в адрес собственников земельного участка и объекта недвижимости, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Коммунарское городское поселение, <...> зд.2б (МЯГ5, МВЯ6, <ФИО7>, МДЯ8), получен ответ (исх. №20 от 10.12.2025), согласно которому: работы по устройству участка тротуара со стороны автомобильной дороги вдоль ул. Железнодорожная в месте, указанном на карте с сайта публичной кадастровой палаты (приложение к запросу) ими не производились. Также по тексту ответа собственники вышеуказанных объектов недвижимости, просили обратить внимание на тот факт, что в соответствии с п. 6.7 решением Совета депутатов муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 21.06.2023 № 23 "О принятии Правил благоустройства территории муниципального образования город Коммунар, утвержденные Решением совета депутатов муниципального образования город Коммунар от 25.10.2017 № 42 предприятий промышленности, торговли и иные организации, обязаны следить за содержанием прилегающей территории, что предполагает уборку мусора, покос травы, содержание земельных насаждений и другие аналогичные мероприятия, предусмотренные Правилами. Указали, что: тротуар со стороны автомобильной дороги вдоль ул. Железнодорожная, а именно в месте, указанном на карте с сайта публичной кадастровой палаты (приложение к запросу), располагается после остановки общественного транспорта. Строительство и обустройство остановок общественного транспорта и наземных пешеходных переходов не входит в обязанности собственников земельных участков. Поэтому данные работы проводились администрацией самостоятельно без их участия, следовательно, они не могут отвечать за соблюдение на данной территории нормативных требований ГОСТов и СНиПов. Также в приложении к ответу на запрос, собственниками 2б (МЯГ5, МВЯ6, <ФИО7>, МДЯ8) были представлены копии ответов на запрос Территориального управления города Коммунар Администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области № 2525,2535,2537 от 26.09.2025 года и ответов на указанные запросы, согласно которых работы по обустройству участка тротуара со стороны автомобильной дороги вдоль ул. Железнодорожная в месте пересечения пешеходного перехода с проезжей частью ими не производились, соответственно, они не могут отвечать за соблюдением на данной территории нормативных требований ГОСТов и СНИПов.
Указанные ответы были направлены 08.10.2025 на официальный электронный адрес Территориального управления города Коммунар Администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, дополнительно оригиналы писем были отправлены Почтой России (РПО 19613513503791); получены ТУ города Коммунар Администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области 14.10.2025. Таким образом, вина КВЮ1, в период с 16.09.2025 по 26.09.2025 и.о. Главы территориального управления г. Коммунар администрации муниципального образования "Гатчинский Муниципальный округ" на основании Распоряжения главы территориального управления г. Коммунар от 12.09.2025 № 197-к, состоит в том, что она, являясь лицом, в указанный период осуществляющим функции представителя власти, нарушила порядок рассмотрения обращения заявителя (АЛЛ3), установленный законодательством Российской Федерации, а именно: не предприняла надлежащих мер для установления владельца автомобильной дороги и бордюрного ограждения, после получения соответствующих ответов от собственников земельного участка и объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> б, не предприняла дальнейших действий для разрешения вопросов, указанных в обращении, не уведомила заявителя о дальнейших действиях по разрешению существующего вопроса, вследствие чего обращение заявителя по существу рассмотрено не было. Таким образом, КВЮ1, нарушив установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину КВЮ1 установленной и квалифицирует ее действия по ст. 5.59 КоАП РФ. При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность КВЮ1 судом не установлено.
С учетом личности КВЮ1 и обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимальной санкции. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать КВЮ1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей. Копию постановления направить КВЮ1 и Гатчинскому городскому прокурору. Разъяснить КВЮ1 что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. За неуплату административного штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО "ЦМТО СУ", л/сч <НОМЕР>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,
Банк получателя: ОЦК №1 СЗГУ Банка России //УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, <НОМЕР>Назначение платежа: постановление № 3-393/2025 от 10.12.2025, судебный участок № 37 Гатчинского района Ленинградской области, ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ
ОПЛАЧЕННАЯ КВИТАНЦИЯ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ В С/У №37 При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья подпись м.п.
По состоянию на 10 декабря 2025 постановление не вступило в законную силу. Подлинный документ находится в деле № 3-393/2025