Решение по административному делу

УИД 47MS0052-01-2023-004052-09

ОПРЕДЕЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 3-551/2023

Ленинградская область, 24 ноября 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка № 45 Ленинградской области Малова А.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 80 Ленинградской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 В.1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в адрес судебного участка № 80 Ленинградской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 В.1 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, считаю необходимым возвратить протокол об административном <НОМЕР> от <ДАТА3> и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии со ст. 25.12 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, его совершившего, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте составления протокола, но оно не явилось в установленный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Следовательно, в случае составления протокола об административном правонарушении в отсутствие физического лица, его совершившего, или представителя юридического лица в материалах дела, переданных на рассмотрение судьи, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола, а также доказательства направления ему копии протокола.

Указанные обстоятельства могут быть подтверждены различными доказательствами, в том числе уведомлением о вручении извещения о дате и времени составления протокола об административном правонарушении непосредственно лицу, в отношении которого ведется производство по делу; или совместно проживающим с ним взрослым членам его семьи и с согласия для последующего вручения адресату; телеграммой, телефонограммой; копией факсимильного сообщения, переданного по месту жительства или месту работы правонарушителя. Кроме того, в качестве доказательства, свидетельствующего об осведомленности привлекаемого административной ответственности лица о месте и времени составления протокола, суды рассматривают копии реестра отправки писем с указание вида направляемого документа (заказное письмо с уведомлением вручении), фамилии, имени, отчества лица, которому направлен соответствующий документ, а также адреса, по которому он направлен, даты его отправки. Аналогичные доказательства должны быть представлены административным органом для подтверждения факта направления (вручения) лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии протокола об административном правонарушении, в случае его составления в отсутствие этого лица, а также в случае внесения изменений и дополнений в протокол.

Протокол об административном <НОМЕР> от <ДАТА3> составлен в отсутствие ФИО1 В.1 В качестве доказательства вызова ФИО1 В.1 для составления протокола об административном правонарушении суду представлено письмо исх. <НОМЕР> от <ДАТА5> Из отчета об <НОМЕР>, следует, что по состоянию на <ДАТА> <ДАТА3> (дату и время составления протокола) указанное извещение находилось в отделении почтовой связи и возвращено из-за истечения срока хранения в <ДАТА> <ДАТА6>

Таким образом, в представленных документах отсутствуют доказательства надлежащего извещения ФИО1 В.1 для составления протокола об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества. Вменяемое ФИО1 В.1 правонарушение не соответствует фабуле ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствует дата, время и место совершения ФИО1 В.1 административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возвратить материалы дела об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, поскольку выявленные недостатки, а именно неполнота представленных сведений, препятствуют вынесению законного судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА3> и другие материалы в отношении ФИО1 В.1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, должностному лицу, составившему протокол, для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья А.В. Малова