Постановление по делу № 5-662/2023 от 30.10.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 30.10.2023 года. Мотивированное постановление изготовлено 01.11.2023 года. 01 ноября 2023 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 95 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области Селезнева Л.А., при секретаре Шаховой<ФИО>, в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>, в присутствии потерпевшего - <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии со ст. 23.1 Кодекса РФ дело № 5-662/2023 об административном правонарушении по ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ в отношении

ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА4>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, согласно которому установлено, что в Банк России поступило обращение участника ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> (вх. от <ДАТА5> <НОМЕР>) о привлечении к административной ответственности ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в связи с уклонением от созыва очередного общего собрания учредителей Общества по итогам 2022 года. Согласно доводам, изложенным в обращении <ФИО3>, очередное общее собрание частников ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по итогам 2022 года не созывалось и не доводилось, тем самым Общество нарушило требования, предусмотренные статьей 34 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» Федеральный закон <НОМЕР> (далее-Федеральный закон <НОМЕР>) и пунктом 5 статьи 13Устава ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденного Решением общего собрания участников от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Устав), ввиду чего <ФИО3> просит привлечь Общество к административной ответственности по части 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области от <ДАТА8> постановлено:

«Признать ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения». Решением Автозаводского районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА9> постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области от <ДАТА10>, которым ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде предупреждения - отменено и направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, указав, что согласны с тем, что собрания не проводилось, так как генеральный директор находился на санаторно-курортном лечении ввиду неважного самочувствия. Документы приобщали к материалам дела. Генеральный директор <ФИО4> находился на санаторно-курортном лечении. Тем не менее согласны с тем, что совершено административное правонарушение. Полагает в данном случае заявление <ФИО3> носит формальный характер, поскольку между сторонами произошло недопонимание в финансовых вопросах. Хотя правонарушения имеет состав, но он формальный, поскольку не повлекло никакого причинения вреда, ни угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей и объектам животного и растительного мира окружающей среде, объектам культурного наследия, угрозы безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природно-техногенного характера. Поэтому просит применить ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание менее минимального размера предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. Потерпевший <ФИО3> просил вынести наказание в виде штрафа, предусмотрено статьей КоАП РФ. Пояснил, что <ФИО4> с 1998 г. не платит дивиденды. Он не может собрать трудовые собрания, так же не может продать свою долю, так как у него там находится имущество. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение на основании следующего. Материалами дела установлено, что в Банк России поступило обращение участника ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> (вх. от <ДАТА5> <НОМЕР>) о привлечении к административной ответственности ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в связи с уклонением от созыва очередного общего собрания учредителей Общества по итогам 2022 года. Согласно доводам, изложенным в обращении <ФИО3>, очередное общее собрание частников ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по итогам 2022 года не созывалось и не доводилось, тем самым Общество нарушило требования, предусмотренные статьей 34 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» Федеральный закон <НОМЕР> и пунктом 5 статьи 13Устава ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденного Решением общего собрания участников от <ДАТА7> <НОМЕР>. Федеральный закон <НОМЕР> определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества. В соответствии со статьей 34 Федерального закона <НОМЕР>, очередное общее собрание частников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Пунктом 5 статьи 13 Устава Общества предусмотрено, что общее собрание участников Общества проводится не реже 1 -го раза в год в период с 1 марта по 30 апреля года, следующего а отчетным финансовым годом (годовое общее собрание). Таким образом, очередное общее собрание участников ООО ФИРМА «ФАВОРИТ- ПАРТНЕР» по итогам 2022 года должно было быть проведено не позднее <ДАТА11> В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона <НОМЕР>, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. Таким образом, при условии проведения очередного общего собрания участников Общества по итогам 2022 года в последний возможный день - <ДАТА12>, ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязано было уведомить об этом участников Общества не позднее <ДАТА13> Банком России в адрес Общества направлен запрос (исх. от <ДАТА14> <НОМЕР>) о предоставлении информации, касающейся доводов обращения <ФИО5> о не проведении ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» очередного общего собрания его участников по итогам 2022 года. В ответ на Запрос ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» пояснило, что очередное общее собрание участников Общества по итогам 2022 года не проводилось, что подтверждается письмом с приложением исх. от <ДАТА15> <НОМЕР>, вх. Банка России от <ДАТА16> <НОМЕР>. Какие-либо документы, свидетельствующие о созыве и проведении очередного общего собрания участников Общество по итогам 2022 года, Обществом в Банк России не представлены. Таким образом, обществом допущены нарушения требований статьи 34 и части 1 статьи 36 Федерального закона <НОМЕР>, выразившееся в не проведении очередного общего собрания участников Общества по итогам 2022 года и в не направлении уведомления о проведении очередного общего собрания участников общества по итогам 2022 года. Действия общества квалифицируются как нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. Ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью предусмотрена частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ. Факт совершения лицом, привлекающимся к административной ответственности, правонарушения объективно подтверждается следующими доказательствами: -протоколом <НОМЕР> от <ДАТА17>, согласно которой выявлены нарушения в части уклонением от созыва очередного общего собрания учредителей Общества по итогам 2022 года. -копия обращения гражданина вз. От <ДАТА5> года <НОМЕР>, о привлечении к административной ответственности ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в связи с уклонением от созыва очередного общего собрания учредителей Общества по итогам 2022 года. -копия запроса Банка России исх. от <ДАТА14> <НОМЕР>. -копия ответа ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА16> вх. <НОМЕР> (с приложением), где даны развернутые ответы на запрос Банка России исх. от <ДАТА14> <НОМЕР>. -копия сведений из ЕГРЮЛ -копия ходатайства <ФИО4> вх. от <ДАТА19> вх. <НОМЕР> о рассмотрении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении в его отсутствие. -лист ознакомления с правами. -копия приказа о назначении должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы от <ДАТА20> <НОМЕР>. -копия выписки из приказа по личному составу от <ДАТА21> <НОМЕР>, -договора об оказании платных медицинских услуг физическим лицам в отношении <ФИО4> -копия паспорта. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Изучив материалы дела, исследовав и оценив, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ. В рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных ч. 1 ст. 4.1.1. и ст. 3.4. КоАП РФ, то есть возможности замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, не усматривается, т.к. правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля, а при проверке в порядке, предусмотренном КоАП РФ обращения физического лица о привлечении Общества, допустившего нарушение, к административной ответственности. То есть правовых оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. При этом, данным правонарушением, учитывая отношение общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, создана угроза причинения имущественного вреда.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при решении вопроса о виде и размере административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины лицом, привечающимся к административной ответственности, раскаяние. Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировой судья не усматривает.

Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального штрафа в размере 500000 рублей. В соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1 при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В соответствии с п. 3.3 ст. 4.1 при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая, что Общество является субъектом малого предпринимательства, микропредприятием (выписка из Единого реестра субъекта малого и среднего предпринимательства от <ДАТА22> (л.д 88), а также учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, считает правомерным наказание в виде административного штрафа на основании ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ определить в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей, а именно 250000 рублей.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст.15.23.1 ч. 11, 23.1, 29.9, 29.10, 32.7 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей в доход государства. Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 36740000, р/с <***>, Банк получателя: Отделение Самара Банка России/УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, КБК 71511601153019000140 назначение платежа: оплата штрафа, УИН 0319929300000000001463529, Идентификатор плательщика: 2006321027943632101001. Квитанцию об уплате штрафа НЕОБХОДИМО предъявить на судебный участок № 95 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области, ул. Дзержинского, д. 17 Б, кабинет № 317. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Автозаводский районный суд Самарской области путем подачи жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 95 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Л.А.Селезнева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ) по делу об административном правонарушении

<ДАТА23> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района <АДРЕС> области <ФИО6>,

при секретаре <ФИО7>, в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>, в присутствии потерпевшего - <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии со ст. 23.1 Кодекса РФ дело № 5-662/2023 об административном правонарушении по ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ в отношении

ООО ФИРМА «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА4>, руководствуясь ст. ст.15.23.1 ч. 11, 23.1, ч.11 ст.27.13, 29.9, 29.10, 30.1 32.7 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 36740000, р/с <***>, Банк получателя: Отделение Самара Банка России/УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, КБК 71511601153019000140 назначение платежа: оплата штрафа, УИН 0319929300000000001463529, Идентификатор плательщика: 2006321027943632101001. Квитанцию об уплате штрафа НЕОБХОДИМО предъявить на судебный участок № 95 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области, ул. Дзержинского, д. 17 Б, кабинет № 317. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Автозаводский районный суд Самарской области путем подачи жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 95 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Мотивированное постановление будет изготовлено в течение трех дней со дня окончания разбирательства дела в соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ.

Мировой судья Л.А.Селезнева