Решение по административному делу

Дело № 5-441-4/2023

УИД 33MS0057-01-2023-004211-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 декабря 2023 года город Муром

Радиозаводское шоссе, 14А

Мировой судья судебного участка № 4 города Мурома и Муромского района Владимирской области Телешина Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, <СУММА> зарегистрированной по адресу: <...>, паспортные данные: 1717 №562433, привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1, исполнявшая обязанности главного врача <СУММА> (юридический адрес: <АДРЕС>), не представила в установленный срок - не позднее 16 января 2023 года, сведения по форме ЕФС-1 за январь 2023 с кадровым мероприятием «начало договора ГПХ» с датой 9 января 2023 года (следующим рабочим днем после даты заключения договора является 10 января 2023), «окончание договора ГПХ» с датой 13 января 2023 (следующим рабочим днем после даты заключения договора является 16 января 2023) в отдел персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 4, представив указанные сведения 20.01.2023 года<...> Тем самым ФИО1 нарушила п. 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

ФИО2 на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признает.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство осталось без удовлетворения.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года (в редакции от 23.12.2021 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованнымлицом соответствующего договора представляют сведения о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера. Сведения подаются по форме ЕФС-1 в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности», утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №245п.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации.

Виновность исполнявшей обязанности главного врача <СУММА> ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 2 от 30.11.2023, из которого следует, что исполнявшая обязанности главного врача <СУММА> ФИО2, не представила в установленный срок - не позднее 20 января 2023 года, сведения по форме ЕФС-1 за январь 2023 с кадровым мероприятием «начало договора ГПХ» с датой 9 января 2023 года (следующим рабочим днем после даты заключения договора является 10 января 2023), «окончание договора ГПХ» с датой 13 января 2023 (следующим рабочим днем после даты заключения договора является 16 января 2023) в отдел персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 4, представив указанные сведения 20.01.2023 года;

- копией квитанции о регистрации, согласно которой подача ЕФС-1 из ЭДОК <СУММА>» произведенна 20.01.2023;

- копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 12.04.2023;

- копией решения ОСФР по Владимирской области от 15.05.2023 № 043S19230002395, о привлечении <СУММА> к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.01.2023 и от 30.11.2023, в которой содержатся сведения о юридическом лице <СУММА>», согласно которой его главным врачом является ФИО2, <СУММА>» состоит на регистрационном учете в ОСФР по Владимирской области. Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю установленной и доказанной виновность главного врача <СУММА>» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены. Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Санкция ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (в ред. 14.07.2022 N 290-ФЗ).

Часть 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не относится к исключениям, установленным частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как указано в п. 19.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей особенной части КоАП РФ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения. При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалась. С учетом вышеизложенного предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба. Вина главного врача <СУММА>» ФИО2 в судебном заседании установлена и подтверждена письменными доказательствами, однако учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, характеру совершённого деяния, исходя из баланса публичных и частных интересов, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, а также что совершенное нарушение не относится к административным правонарушениям, указанным в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и не повлекло последствий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, полагаю возможным в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях заменить административный штраф на предупреждение.

На основании п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

главного врача <СУММА> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание с применением части 1 статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Н. Телешина