Дело № 5-559/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 сентября 2023 года город Липецк<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 18 Советского судебного района г.Липецка Наумова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д.26/1, оф.1, не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

19.05.2023 в ходе проведения документарной внеплановой проверки установлено: согласно протоколу № 2 от 16.02.2021г. внеочередного общего собрания собственников помещений МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> собственники помещений большинством голосов приняли решения, в том числе о выборе способа управления многоквартирным домом- управление управляющей организацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> В ходе проверки установлено, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающая по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. 32, через государственную информационную систему жилищно- коммунального хозяйства направила обращение № 48-2023-986 от 28.01.2023 ООО «УК «АИСТ» по вопросу предоставления акта проверки несоответствия температурного режима подачи горячей воды. Согласно п.36 Правил № 416, получив обращение ООО «УК «АИСТ» было обязано направить ответ в срок не позднее 10 рабочих дней, т.е. до 10.02.2023. Однако, ООО «УК «АИТС» ответ на обращение своевременно не был направлен через информационно- коммунальную сеть «Интернет». Ответ на обращение направлен посредствам системы ГИС ЖКХ 27.02.2023 № 48-2023-986/1, т.е. спустя 20 рабочих дней. В соответствии с ч.1,2 ст. 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. Согласно подп. «з» п.4 Правил №416 управлением многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебном заседании вину признал, просил заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Представитель Госжидинспекции Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал. Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечаниями ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации…, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ наступает за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет; на юридических лиц- от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с подпунктом «д» и подпунктом «ж» пункта 4 Правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: … организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: определение способа оказания услуг и выполнения работ; заключение договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем; заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества; … организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, расходы за содержание жилого помещения включают в себя в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Исходя из содержания и смысла вышеприведенных норм права, управление многоквартирным домом обеспечивается организацией, в том числе путем осуществления расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом. Как следует из материалов дела, 19.05.2023 в ходе проведения документарной внеплановой проверки установлено: согласно протоколу № 2 от 16.02.2021г. внеочередного общего собрания собственников помещений МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> собственники помещений большинством голосов приняли решения, в том числе о выборе способа управления многоквартирным домом- управление управляющей организацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> В ходе проверки установлено, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающая по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. 32, через государственную информационную систему жилищно- коммунального хозяйства направила обращение № 48-2023-986 от 28.01.2023 ООО «УК «АИСТ» по вопросу предоставления акта проверки несоответствия температурного режима подачи горячей воды. Согласно п.36 Правил № 416, получив обращение ООО «УК «АИСТ» было обязано направить ответ в срок не позднее 10 рабочих дней, т.е. до 10.02.2023. Однако, ООО «УК «АИТС» ответ на обращение своевременно не был направлен через информационно- коммунальную сеть «Интернет». Ответ на обращение направлен посредствам системы ГИС ЖКХ 27.02.2023 № 48-2023-986/1, т.е. спустя 20 рабочих дней, на основании этого в отношении директора ООО «УК «АИСТ» ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. Вина ФИО2 подтверждается следующими материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении № 168 от 07.07.2023г., телеграммой, обращением, мотивированным представление №369 от 19.05.2023г, решение о проведении документарной проверки №244 от 19.05.2023, уведомлением, уставом, договором управления, протоколом общего собрания №2 от 16.02.2021, информацией об обращении, приказом, должностной инструкцией, актом документарной проверки, выпиской из ЕГРЮЛ от 18.05.2023. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек Согласно ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч.2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора ООО «УК «АИСТ» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд г. Липецка через мирового судью.

Мировой судья Н.В. Наумова