Результаты поиска

Решение по административному делу

№ 5-650/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 ноября 2025 года г. Ижевск Удмуртская Республика

Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г. Ижевска УР ФИО2,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

директора Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» <ФИО1>, <ДАТА><ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье поступил материал об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 года № 1273 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее по тексту - Постановление № 1273 от 19.10.2017 года, Требования).

Согласно протокола об административном правонарушении от 11.11.2025 года, по результатам проведения проверки установлено, что директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> 14.03.2025 года в 11 час. 20 мин. в торговом центре «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, не обеспечила соблюдение требований антитеррористической защищенности данного торгового объекта, установленных п. 19, п.п. «а» п. 28, п. 31, п. 32, п. 33 Постановления <НОМЕР> от 19.10.2017 года.

Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем соблюдении принципов противодействия терроризму, установленных ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму», в частности, принципов законности, системности и комплексного использования мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма, соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности. Директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в суде вину в совершении административного правонарушения при указанных обстоятельствах признала и указала, что на настоящий момент принятыми мерами почти все выявленные нарушения антитеррористического законодательства в указанном торговом объекте устранены, осталось лишь установить большее количество видеокамер на указанном торговом объекте, что требует выделения значительного количества денежных средств и которые будут устранены в ближайшее время. Директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в подтверждение данных в суде пояснений в суд представлены: копия плана по устранению выявленных нарушений с письменными пояснениями по его исполнению; копия Положения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о пропускном и внутриобъектном режиме в Торговом центре «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, - которые свидетельствуют о принятых ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» мерах по устранению выявленных нарушений антитеррористического законодательства.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, судья приходит к следующим выводам. Часть 1 статьи 20.35. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительством Российской Федерации постановлением от 19.10.2017 года № 1273 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».

Согласно Акта № 10/2025 проведения плановой проверки по контролю за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) в выполнением требований постановления Правительства РФ от 19.10.2017 года № 1273 в форме документарного контроля и выездного обследования объекта (территории) от 18.03.2025 года, Акта обследования состояния и уровня антитеррористической защищенности объекта от 14.03.2025 года старшего инженера ПЦО-1 Ижевского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по УР» ФИО3, 14.03.2025 года в 11 час. 20 мин. в ходе проверки соблюдения требований действующего законодательства о противодействии терроризму в торговом центре «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, охрана и способность противостоять попыткам совершения террористических актов и иных противоправных действий на момент проведения проверки не обеспечена в достаточной мере: - в нарушение п.п. «а» п. 28 постановления Правительства РФ от 19.10.2017 года № 1273 не разработаны организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на торговом объекте (территории); - в нарушение п. 31 постановления Правительства РФ от 19.10.2017 года № 1273 система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории торгового объекта (территории) (не контролируется зона погрузки/разгрузки (дебаркадер), лестничный марш в компьютерный зал); - в нарушение п. 32 постановления Правительства РФ от 19.10.2017 года № 1273 торговый объект (территория) оборудована системой оповещения, но количество оповещателей и их мощность не обеспечивает необходимую слышимость на всей территории объекта (территории); - в нарушение п. 33 постановления Правительства РФ от 19.10.2017 года № 1273 информационные стенды торгового объекта (территории) не содержат номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту торгового объекта (территории) и номеров телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности. На торговом объекте имеются пути эвакуации, которые не свободны для перемещения людей (в магазине «Магнит»); - в нарушение п. 19 постановления Правительства РФ от 19.10.2017 года № 1273 не разработан перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) с учетом степени его потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Согласно выписки из ЕГРЮЛ <ФИО1> является руководителем - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которая в соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо. С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что вышеуказанные выявленные нарушения стали возможными в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, при этом бездействия данного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Вышеуказанные бездействие директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35. КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Датой совершения указанного административного правонарушения следует считать дату его выявления - 14.03.2025 года (Абзац 3 пункта 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Местом совершения рассматриваемого административного правонарушения следует считать место расположения торгового центра «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <АДРЕС>. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд принимает во внимание признание вины в совершении административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие указанного выше обстоятельства, смягчающего его административную ответственность. Из материалов дела следует, что последствия совершения рассматриваемого правонарушения, указанные в ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ не наступили, а данное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного надзора, совершено указанным должностным лицом впервые. Санкция ч. 1 ст. 20.35. КоАП РФ не предполагает административное наказание в виде предупреждения. При указанных обстоятельствах и в силу ст.ст. 3.4., 4.1.1. КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеются условия, позволяющие заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35. КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинский районный суд г. Ижевска УР в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья М.А.<ФИО>