Решение по административному делу

УИД: 63MS0028-01-2025-002066-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА2>

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА3>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г.о.Самары <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя направления кадрового администрирования ООО «Аксбит-ИТ» <ФИО2>, <ДАТА4>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Самарского межрайонного природоохранного прокурора от <ДАТА6> в отношении должностного лица - руководителя направления кадрового администрирования ООО «Аксбит-ИТ» <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, из которого следует, что <АДРЕС> межрайонной природоохранной прокуратурой при рассмотрении материалов проверки в действиях должностного лица ООО «Аксбит-ИТ» <ФИО2> выявлены нарушения требований федерального законодательства, а именно: в нарушение требований законодательства РФ руководитель направления кадрового администрирования ООО «Аксбит -ИТ» <ФИО2> в срок до <ДАТА7> не сообщила в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области о заключении трудового договора с <ФИО3>, как гражданкой, замещавшей должность государственной службы. В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО2> с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласилась, вину признала, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменном ходатайстве, кроме того, пояснила, что в настоящее время правонарушение устранено, просила назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа на основании ст. 4.1 КоАП РФ. В судебном заседании заместитель Самарского межрайонного природоохранного прокурора <ФИО4> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица поддержал, просил привлечь <ФИО2> к административной ответственности.

Выслушав заместителя Самарского межрайонного природоохранного прокурора <ФИО4>, лицо привлекаемое к административной ответственности <ФИО2>, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ установленной и доказанной по следующим основаниям.

Статьей 19.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичная норма содержится в статье 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" постановлением Правительства Российской Федерации Правительством Российской от <ДАТА10> N 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила). В силу пункта 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В судебном заседании установлено, что <ФИО3> занимала должность федеральной государственной службы - должность главного специалиста управления рационального использования водных ресурсов департамента природопользования министерства лесного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды <АДРЕС> области ,которая включена в перечень, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении которой граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах .об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», а также в перечень должностей государственной гражданской службы <АДРЕС> области в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области, замещение которых связано с коррупционными рисками ,утвержденный Приказом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области от <ДАТА12> <НОМЕР>. ООО «АКСБИТ-ИТ» <ДАТА13> приняло <ФИО3> на работу на должность аналитик-стажер (приказ о приеме на работу от <ДАТА13> <НОМЕР>, трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА13>). Таким образом, <ДАТА13> <ФИО3> фактически приступила к исполнению своих обязанностей в ООО «АКСБИТ-ИТ». Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА14> «О назначении ответственных лиц за отправку уведомлений при приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего» <ФИО2> назначена ответственным лицом за подготовку и своевременную отправку уведомлений при заключении трудового договора или гражданско-правового договора с бывшим служащим. Вместе с тем, в нарушении законодательства РФ. <ФИО2> в срок до <ДАТА7> не сообщила в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области о заключении трудового договора с <ФИО3>, как гражданкой, замещавшей должность государственной службы По данному факту <ДАТА6> в отношении должностного лица - руководителя направления кадрового администрирования ООО «Аксбит-ИТ» <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>; списком уволенных государственных гражданских служащих; приказом <НОМЕР> от <ДАТА14>; трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА13>; приказом <НОМЕР> о приеме работника на работу; объяснением <ФИО2> от 13.05.2025; объяснениями <ФИО2>, данными в судебном заседании от <ДАТА15> В соответствии с Указом Президента РФ от <ДАТА16> N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА17> N 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА17> N 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы: а) имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА18> N 821; б) обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне. В соответствии со ст. 64.1 ТК РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 12 ФЗ от <ДАТА19> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, мировой судья находит вину <ФИО2> в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по изложенным основаниям и полагает установленными обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1. КоАП РФ. В силу пункта 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1, п.1 ст.29.10, ст. 19.29 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - руководителя направления кадрового администрирования ООО «Аксбит-ИТ» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>)

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 36701325 Наименование банка получателя платежа: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

Номер казначейского счета 03100643000000014200 БИК <НОМЕР> Номер единого казначейского счета 40102810545370000036 КБК 71511601193010029140 Идентификатор плательщика 1010000000003620851827 УИН 0319929300000000001948309

пост. <НОМЕР> (копию квитанции представить в суд: тел. <***>, Е-mail: sud28@smsso.ru). По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья п/п <ФИО6>