2025-07-28 02:03:37 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Судебный участок № 6 Ленинского судебного района г.Томска 634050, <...> каб.221

Дело № 5-515/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

15 мая 2025 года г. Томск

Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска Подцепилов П.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.6, ч. 3 ст. 15.15.6, ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица заведующей МАДОУ № 46, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <...> Кемеровской области, паспорт <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

02.01.2025 в 00:01 часов по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, являясь заведующей МАДОУ № 46, нарушила порядок формирования муниципального заказа, а именно: вопреки требованиям Порядка формирования муниципального заказа на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, финансового обеспечения выполнения такого задания, предоставления субсидий на финансовое выполнение муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, утверждённого постановлением администрации Города Томска от 09.12.2025 № 1215, муниципальное задание на 2025 и плановый период 2026 и 2027 годов утвержденное 27.12.2024 начальником управления образования администрации Города Томска, однако согласовано руководителем МАДОУ № 46 лишь 06.03.2025 (с нарушением более чем на 60 календарных дней), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. В соответствии с п.2 ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ дело об административном производстве может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Руководитель ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, не направил своего представителя, причин уважительности неявки мировому судье не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В письменных пояснениях к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении просила заменить штраф на предупреждение. Учитывая, что КоАП РФ предусматривает возможность принятия судом решения о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в производстве (п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ), в данном случае, суд считает, что отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не является препятствием для рассмотрения дела, поскольку это не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

В соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО1

Помощник прокурора Ленинского района г. Томска <ОБЕЗЛИЧЕНО>. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, возражений относительно замены штрафа на предупреждение не предоставил.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит привлечение ФИО1 к административной ответственности ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованным. В соответствии с п. 2.7 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, финансового обеспечения выполнения такого задания, предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, утверждённого Постановлением администрации Города Томска от 09.12.2015 № 1215 (далее по тексту - Порядок) муниципальное задание муниципальным учреждениям согласовывается руководителем муниципального учреждения и утверждается уполномоченным органом (ГРБС) в срок, установленный графиком разработки прогноза социально-экономического развития и проекта бюджета муниципального образования "Город Томск"; на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 1 января очередного финансового года. Утверждение муниципального задания муниципальным учреждениям осуществляется уполномоченным органом (ГРБС) путем принятия муниципального правового акта руководителя уполномоченного органа (ГРБС) об утверждении муниципального задания и проставления грифа «Утверждаю» на титульном листе муниципального задания муниципальному учреждению. В силу п. 2.12 Порядка, муниципальное задание и отчет о выполнении муниципального задания, формируемый согласно приложению 2 к настоящему Порядку, за исключением содержащихся в них сведений, составляющих государственную тайну, размещаются в установленном законодательством порядке в срок не позднее 10 рабочих дней после дня утверждения муниципального задания, отчета о выполнении муниципального задания или внесения изменений в них на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также по решению уполномоченных органов (ГРБС) и муниципальных учреждений подлежат размещению на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.05.2025, 02.01.2025 в 00:01 часов по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, являясь заведующей МАДОУ № 46, нарушила порядок формирования муниципального заказа, а именно: вопреки требованиям Порядка формирования муниципального заказа на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, финансового обеспечения выполнения такого задания, предоставления субсидий на финансовое выполнение муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, утверждённого постановлением администрации Города Томска от 09.12.2025 № 1215, муниципальное задание на 2025 и плановый период 2026 и 2027 годов утвержденное 27.12.2024 начальником управления образования администрации Города Томска, однако согласовано руководителем МАДОУ № 46 лишь 06.03.2025 (с нарушением более чем на 60 календарных дней). Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается также совокупностью следующих доказательств:

- трудовым договором № 19 от 18.11.2014, согласно п. 2.4.1 которого заведующий обязан обеспечивать в своей деятельности и деятельности работников учреждения соблюдение требований законодательства РФ и Томской области, нормативных правовых актов Города Томска, устава учреждения; -должностной инструкцией заведующей МАДОУ № 46 от 18.05.2022, в силу положения № 4 которой заведующий несёт, в том числе, административную ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей заведующего учреждением, а также за нарушение законодательства РФ; -муниципальным заданием № 1/46 по остоянию на 27.12.2024, согласованное заведующей ФИО1 06.03.2025. Оценив доказательства по настоящему делу по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении вменяемого ей правонарушения доказанной, сведения, содержащиеся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалах дела, сомнений у суда не вызвали.

Документы, исходящие от Прокуратуры Ленинского района г. Томска и подтверждающие наличие оснований для привлечения лица к административной ответственности, являются достоверными, оснований сомневаться в правильности их составления не имеется.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлены.

Каких-либо документов, однозначно опровергающих доводы прокуратуры Ленинского района г. Томска мировому судье не представлено.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не выявлено; нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания доказано. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. В силу ст.2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО1 является заведующей МАДОУ № 46, должна нести административную ответственность как должностное лицо. При назначении заведующей ФИО1 наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Разрешая вопрос о замене наказания на предупреждения, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно п. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При этом, согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Поскольку действия заведующей МАДОУ № 46 ФИО1 не повлекли последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, а сведений, опровергающих совершение ей правонарушения впервые не представлено, мировой судья полагает возможным заменить наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.15.15, на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующую МАДОУ № 46 ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинский районный суд г. Томска через мирового судью судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья П.В. Подцепилов