Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г.Н.Новгород <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Нижнего Новгорода Нижегородской области (<...>) Картомин Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, работающей главным специалистом- государственным жилищным инспектором Нижегородского заречного отдела государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, сведений о привлечении к административной ответственности не предоставлено,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> прокурором Ленинского р-на <АДРЕС> Новгорода вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица- главного специалиста- государственного жилищного инспектора Нижегородского заречного отдела государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО1> производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ. Должностное лицо <ФИО1> в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена телефонограммой. Ходатайств и отводов не заявляла. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения. Мировой судья считает, что должностное лицо <ФИО1> о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Помощник прокурора Ленинского р-на <АДРЕС> Новгорода <ФИО2> поддержала постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении прокурора Ленинского р-на <АДРЕС> Новгорода от <ДАТА3> и просила привлечь должностное лицо <ФИО1> к административной ответственности по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, на строгом наказании не настаивал. Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» закреплены принципы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в их числе открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.
Статья 13.3 Федерального закона <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее -Федеральный закон <НОМЕР>) устанавливает, что в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Правила формирования и ведения единого реестра проверок утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Правила). Указанными Правилами на органы контроля возложена обязанность осуществлять внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с разделом IV настоящих Правил. Разделом IV Правил предусмотрена обязанность уполномоченных должностных лиц органа контроля при организации и проведении плановых и внеплановых проверок вносить в единый реестр проверок информацию, предусмотренную п.п. «а» - «в» п. 13 раздела II Правил, не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки. Информация о результатах проверки подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки (п.19 Правил). Пунктом 25 Правил предусмотрено, что доступ к общедоступной информации, содержащейся в едином реестре проверок, указанной в части 3 статьи 13.3 Федерального закона <НОМЕР>, предоставляется неограниченному кругу лиц с момента внесения указанной информации в единый реестр проверок посредством ее размещения оператором единого реестра проверок на специализированном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе в форме открытых данных. В ходе проведенной проверки установлено, что <ДАТА6> на основании приказа о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> главным специалистом Нижегородского заречного отдела государственной жилищной инспекции по <АДРЕС> области <ФИО1> проведена внеплановая выездная проверка ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района», осуществляющего свою фактическую деятельность по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 10/1. По результатам проверки составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>. Вместе с тем, информация о результатах и выявленных нарушениях, проведенной органом контроля (надзора) внеплановой выездной проверки ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района», предусмотренная ч.3 ст.13.3 Федеральным законом <НОМЕР>, в единый реестр проверок по состоянию на <ДАТА9> не внесена. В связи с изложенным, у заинтересованных лиц отсутствовала возможность получить на сайте «genproc.gov.ru» информацию о проведенной проверке. Кроме того, согласно сведениям указанного сайта Генеральной прокуратуры Российской Федерации (ФГИС «Единый Реестр Проверок») «genproc.gov.ru» сведения о результатах и выявленных нарушениях при проведении внеплановой выездной проверки ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» не внесены в ФГИС ЕГР. Согласно п.3.36 должностного регламента, утвержденного приказом государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР>, главный специалист отдела -государственный жилищный инспектор Нижегородского заречного отдела государственной жилищной инспекции по <АДРЕС> области <ФИО1> ответственный за полноту сведений, достоверность информации, размещаемой в едином реестре проверок. Таким образом, главный специалист отдела- государственный жилищный инспектор Нижегородского заречного отдела государственной жилищной инспекции по <АДРЕС> области <ФИО1> является уполномоченным должностным лицом, ответственным за внесение необходимых сведений о проверках ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» в единый реестр проверок. В нарушение порядка, установленного Федеральным законом <НОМЕР> и Правил, <ФИО1> не внесла необходимые сведения о проверке в единый реестр проверок. Согласно приказу руководителя Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> на должность главного специалиста отдела - государственного жилищного инспектора Нижегородского заречного отдела государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области назначена <ФИО1>. Несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок, образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ. Местом совершения указанного правонарушения является место нахождения Нижегородского заречного отдела ГЖИ <АДРЕС> области - г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС> Успенского, <АДРЕС>, корп.1.
Вина должностного лица <ФИО1> в совершении указанного административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>, которое соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а также иными доказательствами, имеющимися в материалах дела: - письменными объяснениями <ФИО1> от <ДАТА3>; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> года; - копией должностного регламента, утв.07.10.2022 года; - сведениями о контрольно-надзорном мероприятии и другими доказательствами. Считая вину должностного лица <ФИО1> в совершении административного правонарушения, доказанной, суд квалифицирует ее действия по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ - несоблюдение должностным лицом государственного учреждения, осуществляющего контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок. При назначении <ФИО1> наказания суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что <ФИО1> возможно назначение наказания в виде предупреждения, которое сможет достичь целей наказания. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ч.3 ст.19.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо, главного специалиста- государственного жилищного инспектора Нижегородского заречного отдела государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток.
Мировой судья подпись Д.В. Картомин Копия верна: Мировой судья Д.В. Картомин