Дело № 4-541/2023 36MS0004-01-2023-004677-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 22 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области Филатова Н.И. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя ТСН «Жилья» ТСЖ «Маршала Одинцова» (юридический адрес <...>) - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола <НОМЕР> от 26.10.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, составленного инспектором ОНД и ПР по Железнодорожному району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Воронежской области, при проведении внеплановой выездной проверки территории и помещений ТСН «Жилья» ТСЖ «Маршала Одинцова» установлено, что председателем ТСН «Жилья» ТСЖ «Маршала Одинцова» <ФИО1> не выполнено в полном объеме предписание территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Железнодорожному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Воронежской области № 33/3 от 22.02.2023 года. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось в судебное заседание, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалось надлежащим образом по адресу, указанному в качестве такового в протоколе об административном правонарушении, о чем в материалах дела имеется конверт, возвращенный на судебный участок с отметкой об истечении сроков хранения. Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, так как его процессуальные права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, не нарушены, поскольку он о дне, времени и месте рассмотрения настоящего дела был извещен надлежащим образом. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Административным правонарушением, предусмотренным ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. В соответствии со ст.6 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» федеральный государственный пожарный надзор осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в случае передачи указанных полномочий в соответствии со статьей 16.1 настоящего Федерального закона. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждено Положение о государственном пожарном надзоре, согласно которого органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности. Положениями ст. 38 ФЗ «О пожарном надзоре» определено, что лица, ответственные за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. В силу ст.6.1 ФЗ «О пожарном надзоре» к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от <ДАТА8> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно ст. 12 которого предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами В соответствии со ст. ст. 14, 16 ФЗ № 294-ФЗ от <ДАТА8> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт.

Судом установлено, что <ФИО1> является председателем ТСН «Жилья» ТСЖ «Маршала Одинцова».

22.02.2023 года во исполнение решения заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Железнодорожному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Воронежской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении ТСН «Жилья» ТСЖ «Маршала Одинцова» по адресу: <...>, по результатам которой выдано предписание № 33/3 с требованием в срок до 05.08.2023 года устранить выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности.

26.10.2023 года инспектором территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Железнодорожному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Воронежской области на основании решения № 2310/002-36/207-В от 23.10.2023 г. проведена внеплановая выездная проверка выполнения юридическим лицом предписания № 33/3 от 22.02.2023 года и составлен акт № 2310/002-36/207-В от 26.10.2023 г. о невыполнении в полном объеме требований предписания. Факт невыполнения ТСН «Жилья» ТСЖ «Маршала Одинцова» предписания государственного надзорного органа послужил основанием для составления должностным лицом административного органа протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 КоАП РФ в отношении председателя ТСН «Жилья» ТСЖ «Маршала Одинцова» <ФИО1>

Вина должностного лица - председателя ТСН «Жилья» ТСЖ «Маршала Одинцова» <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об указанном административном правонарушении <НОМЕР> от 26.10.2023 года; решением № 2310/002-36/207-В от 23.10.2023 года, предписанием № 33/3 от 22.02.2023 года, актом проверки № 2310/002-36/207-В от 26.10.2023 года. Данные доказательства мировой судья оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, поскольку они получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности должностного лица - председателя ТСН «Жилья» ТСЖ «Маршала Одинцова» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, поэтому квалифицирует его действия по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, т.к. она не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отягчающие административную ответственность, которых по делу не установлено. В качестве смягчающего наказание обстоятельства мировой судья принимает признание вины и раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя ТСН «Жилья» ТСЖ «Маршала Одинцова» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 366401001, УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870), Казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000013100, БИК ТОФК 012007084, ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж, Единый казначейский счет (коррсчет) 40102810945370000023, КБК 81411601193010012140. Квитанция об оплате должна быть предоставлена по адресу: <...>, судебный участок № 4. Неуплата штрафа лицом в установленный законом 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет привлечение его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Железнодорожный районный суд г.Воронежа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Н.И. Филатова