Решение по административному делу

Дело №5-2/2025 УИД 22 MS0118-01-2024-003169-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 января 2025 года с. Тюменцево

Мировой судья судебного участка Тюменцевского района Алтайского края Батищева Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключевская общая общеобразовательная школа» (далее МКОУ Ключевская ООШ) ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>;

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 11 января 2024 года в 00 час. 01 мин. в с.Ключи Тюменцевского района Алтайского края ФИО1 (далее - ФИО1), являясь директором МКОУ Ключевская ООШ, не выполнила в установленный срок - до 10.01.2024, законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно об установлении эвакуационного аварийного освещения на здании, эксплуатируемом МКОУ Ключевская ООШ по адресу: <...>, чем нарушила положения статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», где указано, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны и совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. 31.03.2023 года государственным инспектором г. Камень-на-Оби, Каменского, Крутихинского, Павловского, Панкрушихинского, Ребрихинского, Тюменцевского, Шелаболихинского районов по пожарному надзору было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до 10.01.2024. Однако ФИО1, в установленный срок предписание в полном объёме не выполнила.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1, будучи надлежаще извещена, не явилась, явку представителя не обеспечила, заявлений и ходатайств не представила. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия ФИО1 Частью 13 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Вина директора МКОУ Ключевская ООШ ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №42 от 20.12.2024; протоколом разъяснения прав; предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 31.03.2023; приказом №7/2 от 13.04.1998 о назначении ФИО1 директором МКОУ Ключевская ООШ и другими материаламидела.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей директором МКОУ Ключевская ООШ, доказанности её вины, как должностного лица, в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Суд полагает, что невыполнение директором МКОУ Ключевская ООШ ФИО1 правил пожарной безопасности, обусловлено отсутствием денежных средств, выделяемых на указанные цели, при том, что оно является бюджетным учреждением, и, осуществляет свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета. Также суд учитывает, что до истечения срока выполнения предписания ФИО1 принимались необходимые и зависящие меры, направленные на выделение средств на цели выполнения предписания, а именно было направлено ходатайство учредителю о выделении бюджетных средств на установку эвакуационного аварийного освещения, также до составления протокола об административном правонарушении в ООО «Феникс» было направлено коммерческое предложение по выполнению работ по установке аварийного освещения на указанном объекте - МКОУ Ключевская ООШ, расположенном по адресу: <...>. На основании изложенного суд полагает, что совершенное директором МКОУ Ключевская ООШ ФИО1 правонарушение, является малозначительным, так как с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, а именно: правонарушение не носило злостного, умышленного характера, направленного на нарушение государственных и общественных интересов, не нанесло какого-либо существенного вреда, отсутствуют каких-либо общественно опасные последствия содеянного, приходит к выводу, что имевшее место правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых законом общественных правоотношений.

В данном случае, возбуждением дела об административном правонарушении, составлением протокола об административном правонарушении, вынесением постановления по делу об административном правонарушении и рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ, применение меры административного наказания будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины.

Согласно п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что действия директора МКОУ Ключевская ООШ ФИО1 не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений и дело подлежит прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 23.1, 29.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить должностное лицо - директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключевская общая общеобразовательная школа» ФИО1 от административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения, с объявлением устного замечания.

Производство по делу прекратить. Постановление может быть обжаловано в Тюменцевский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Тюменцевского района Алтайского края.

Мировой судья Н.Б.Батищева