Дело <НОМЕР> УИД 65RS0005-01-2025-005484-17 УИН 18907239160250006006
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> Андрей Сергеевич,
рассмотрев материал дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> государственным участковым инспектором РФ по госконтролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении <ФИО4>составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА5> в период времени с 17 часов 12 минут до 17 часов 59 минут в 2 км севернее м. Острый <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> совместно с ФИО7 Ги на надувной резиновой лодке «Poseidon 520» без бортовых номеров с подвесным лодочным мотором «Yamaha 40», на удалении вглубь моря 400 м, с использованием ставной сети не зарегистрированной в установленном порядке, не имея разрешения на вылов, осуществляли любительское рыболовство. На момент обнаружения ими добыто 6 экземпляров рыбы - кета и 46 ястыков икры рыбы кета на двоих. Своими действиями <ФИО2> нарушил пп «б» п. 13.2, пп «а» п. 13.3. п.48, п. 55.13, пп а п.57.5 и п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. <ФИО2> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с правонарушением согласен, просил дело рассматривать в его отсутствие. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Указанные в данной норме правонарушения относятся к правонарушениям в области охраны окружающей природной среды и природопользования. Объектом являются отношения по государственному регулированию и контролю вылова (добычи) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. В силу требований Федеральных законов «О животном мире» (ст. 33-36, 40), «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (ст. 34-37), любая деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, в том числе промыслов водных биоресурсов, осуществляется на основе соответствующих разрешений, пользование животным миром осуществляется с соблюдением Федеральным и региональных правил, разрабатываемых в соответствии с настоящим законом, иными нормативными правовыми актами РФ; пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования животным миром; условия разрешения. На основании изложенного, соответствующие разрешения (ограничения пользования животным миром), являются необходимым условием законного промысла водных биологических ресурсов.
Одним из обязательных условий разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов является соблюдение при осуществлении добычи (вылова) ВБР требований в области охраны окружающей среды, правил рыболовства и ограничений рыболовства, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для рыбохозяйственного бассейна.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях и охрана памятников истории и культуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации». Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Приказом Минсельхоза России от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждены "Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна" (далее - Правила рыболовства). Указанные правила регламентируют деятельность как российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, так и иностранных юридических лиц, и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Перечисленные лица обозначены в Правилах как пользователи водными биологическими ресурсами. На основании изложенного обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила вылова (добычи) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил рыболовства и влечет административную ответственность.
На основании подпункта «б» пункта 13.3 Правил рыболовства, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, должны: 13.2. Вести следующие документы: приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и (или) произведенной из них рыбной продукции. На основании п. 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается: нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, <НОМЕР>, ст. 6833; 2020, <НОМЕР>, ст. 2622); нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова) в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, и в районах, где их использование запрещено Правилами рыболовства. Пунктом 55.13 Правил рыболовства - запрещается любительское рыболовство в следующие сроки во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: Горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местах добычи (вылова) в прилегающих к территории <АДРЕС> области подзонах Западно-Сахалинская, Восточно-Сахалинская - с 1 сентября по 31 мая, в зонах Южно-Курильская и Северо-Курильская - с 1 октября по 14 июня. Согласно пункта 57.5 Правил рыболовства - запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних водных объектах, расположенных на территории следующих субъектов Российской Федерации <АДРЕС> области: а) тихоокеанских лососей, за исключением любительского рыболовства по путевкам. Пунктом 63 Правил рыболовства установлено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. Как установлено в суде, <ДАТА5> в период времени с 17 часов 12 минут до 17 часов 59 минут в 2 км севернее м. Острый <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> совместно с ФИО7 Ги на надувной резиновой лодке «Poseidon 520» без бортовых номеров с подвесным лодочным мотором «Yamaha 40», на удалении вглубь моря 400 м, с использованием ставной сети не зарегистрированной в установленном порядке, не имея разрешения на вылов, осуществляли любительское рыболовство. На момент обнаружения ими добыто 6 экземпляров рыбы - кета и 46 ястыков икры рыбы кета на двоих. Своими действиями <ФИО2> нарушил пп. «б» п. 13.2, пп. «а» п. 13.3. п.48, п. 55.13, пп. а п.57.5 и п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Вина <ФИО2> в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: актом осмотра судна; актом осмотра орудия лова; протоколом досмотра изъятия вещей и документов, согласно которому у <ФИО2> изъяты: 3 экземпляра рыбы - кета и 23 ястыка икры рыбы кета, надувная резиновой лодка «Poseidon 520» серого цвета, без бортовых номеров, руль- мотор «Yamaha 40» синего цвета, топливный бак красного цвета, топливная магистраль с грушей для подкачки топлива черного цвета, удочка коричневого цвета «crocodile 150» с катушкой, удочка коричневого цвета «crocodile 165» с катушкой (сломана) ; актом приема-передачи изъятых вещей на хранение; объяснениями <ФИО2> ; актом взвешивания и осмотра ВБР на видовой состав и степень живучести, согласно которому вес обнаруженной у <ФИО2> рыбы кета составляет 3,3 кг; вес 23 ястыков икры- 1,68 кг; свидетельством о поверке средств измерений; видеозаписью; расчетом ущерба; запросами о стоимости ВБР; сведениями о стоимости ВБР; сведениями Сахалинского филиала ГНЦ РФ ФГБУ «ВНИРО» согласно которым 23 ястыка - 12 самок, с учетом соотношения полов (53% самцов; 47% самок), для получения 12 самок необходимо выловить 25,5 экземпляров кеты (округляем 26 экземпляров) обеих полов. 12 самок х2348 (средний вес) = 28 176 г. 14 самцов х2540 (средний вес) =25560. Общий вес составляет 28 176 +25 560 = 53 736 г или 53,7 кг самок и самцов; сведения о том, что <ФИО4>ранее к административной ответственности привлечен не был. На вопрос суда к <ФИО5> «что означает в представленных Сахалинским филиалом ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» сведений, что 23 ястыка - 12 самок, с учетом соотношения полов (53% самцов; 47% самок), для получения 12 самок необходимо выловить 25,5 экземпляров кеты (округляем 26) обеих полов 12 самок х 2348 (средний вес) = 28176 г. 14 самцов х 2540 (средний вес) = 25560. Общий вес составляет 28176 + 25560 = 53736 г или 53,7 кг. самок и самцов, <ФИО5> ответил, что данный расчет самцов и самок производился с условием периода нереста, и соотношения в % самцов и самок, сколько при этих условиях необходимо выловить всего особей самцов и самок, чтобы поймать 12 самок. Между тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается исследованными материалами дела, у <ФИО2> выявлено: рыбы кета в количестве 3 экземпляров вес которой составляет 3 кг. 30 гр., 23 ястыка икры, вес которой составляет 1 кг. 68 гр. для получения которой необходимо 11,5 экземпляров рыбы кета, средний вес одного экземпляра рыбы кеты составляет 2 кг. 348 гр., в связи с чем мировой судья производит следующий расчет (11.5 х 2.348 = 27.002 + 3,3 = 30,302) общий вес пойманной рыбы кеты составляет 30 кг. 302 гр.
Согласно представленной в материалах дела справки о рыночной стоимости ВБР, минимальная стоимость 1 кг рыбы кета по состоянию на <ДАТА10> составляет 150 руб. 00 коп.
Согласно представленной в материалах дела справке стоимость икры лососевых рыб (кеты) составляет 4080 рублей 00 копеек за 1 кг. из чего мировой судья производит расчет общей стоимости 23 ястыка икры (4080 х 1,68 = 6854 рубля 40 копеек), где ? составляет 3427 рублей 20 копеек.
Стоимость выловленного <ФИО2> 11,5 рыбы кеты составляет 4545 рублей 30 копеек (30,302 кг х 150 руб. = 4545.3), где стоимость 1/2 ВБР составляет 2272 руб. 65 коп. из его следует, что всего ? выловленного <ФИО2> водных биологических ресурсов составляет 5699 рублей 85 копеек (3427.2 + 2272.65 = 5699.85). Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны, права <ФИО2> разъяснены. Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение <ФИО2> от административной ответственности по делу не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2> в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ. Изъятая у <ФИО2> рыба кета в количестве 3 экземпляров, 23 ястыка икры - подлежит уничтожению. Изъятые у <ФИО2> надувная резиновой лодка «Poseidon 520» серого цвета, без бортовых номеров, руль- мотор «Yamaha 40» синего цвета, топливный бак красного цвета, топливная магистраль с грушей для подкачки топлива черного цвета, удочка коричневого цвета «crocodile 150» с катушкой, удочка коричневого цвета «crocodile 165» с катушкой (сломана), по вступлению постановления в законную силу подлежит возвращению законному владельцу. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без конфискации орудия лова.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2>, <ДАТА2> рождения года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от размера стоимости водных биологических ресурсов в сумме 5699 рублей (пять тысяч шестьсот девяносто девять) руб. 85 копеек без конфискации орудия лова. Наименование получателя платежа - УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет <***> в ОТЕДЕЛЕНИЕ ЮЖНО-САХАЛИНСК г. <АДРЕС>, ОКТМО 64716000, БИК <НОМЕР>, КБК 04711601083010037140.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Изъятая у <ФИО2> рыба кета в количестве 3 экземпляров , 23 ястыка икры- подлежит уничтожению. Изъятые у <ФИО2> надувную резиновую лодку «Poseidon 520» серого цвета, без бортовых номеров, руль- мотор «Yamaha 40» синего цвета, топливный бак красного цвета, топливную магистраль с грушей для подкачки топлива черного цвета, удочку коричневого цвета «crocodile 150» с катушкой, удочку коричневого цвета «crocodile 165» с катушкой (сломана), по вступлению постановления в законную силу подлежит возвращению законному владельцу. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья судебного участка <НОМЕР>: <ФИО6>