ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении в орган (должностному лицу) составившему протокол об административном правонарушении
<ДАТА1> г.о. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении -
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки Узбекистана, проживающей по адресу: г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС>, 52-6 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ,
установил:
<ДАТА3> УУП ОП по <АДРЕС> району УМВД России по г. <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении 23 <НОМЕР>, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении <ФИО2> Согласно вышеуказанного протокола об административном правонарушении <ДАТА4>, примерно в 18-00час. по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 52-6 <ФИО2> нанесла один удар ладонью в область шеи <ФИО3>, чем причинила физическую боль, что подтверждается справкой СГКБ <НОМЕР> им. Семашко, но не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК РФ.
<ДАТА5> указанный протокол поступил на рассмотрение мировому судье. Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, мировой судья приходит к выводу, что данный административный материал не может быть принят к производству и рассмотрен по существу. Согласно п.п.3,5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. В соответствии со ст. 6.1.1. КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов. В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Согласно п. 23.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. Таким образом, рассмотрение данного административного дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, является нарушением его прав и законных интересов, что является недопустимым. При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, составителем протокола в судебное заседание не доставлено. При этом мировой судья лишен возможности известить <ФИО4> о рассмотрении протокола в день получения материала и рассмотреть данное дело в сроки, установленные п.4 ст. 29.6 КоАП РФ, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста. При таких обстоятельствах, направление на судебный участок протокола, без доставления лица, привлекаемого к административной ответственности, делает невозможным рассмотрение указанного дела по существу и назначении наказания с учетом требований закона.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
Из представленных материалов следует, что местом совершения административного правонарушения является: г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС>, 52-6, который в соответствии с Законом <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> Д «О судебных участках и должностях мировых судей в <АДРЕС> области» не относится к ведению, компетенции мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> области. Адрес места совершения административного правонарушения: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 52-6 относится к территории судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области. Данные обстоятельства являются основанием для направления протокола об административном правонарушении и других материалов органу, составившему протокол, для их устранения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 п.4. ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
определил:
Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2> - возвратить для устранения недостатков, указанных в определении, в орган, составивший протокол об административном правонарушении, в именно в Отдел полиции <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС>. Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором, однако не может быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Мировой судья подпись <ФИО1>
Копия верна: Мировой судья-