Дело № 5-1008/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 23 октября 2023 года

Мировой судья Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Съедин А.П., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя главного врача по организационно-методической работе ОГБУЗ «Онкологический диспансер» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

02 марта 2023 в 09 часов 05 минут заместитель главного врача ОГБУЗ «Онкологический диспансер» ФИО1, находясь по месту регистрации юридического лица по адресу: <...> не предоставила в отделение СФР по Хабаровскому краю и ЕАО, отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении 183 застрахованных лиц. Отчетность предоставлена с нарушением срока 20.03.2023.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась о судебном заседании надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к ответственности с участием её представителя.

Допрошенный в судебном заседании представитель ФИО2 суду пояснила, что работает специалистом по кадрам в ОГБУЗ «Онкологический диспансер». Вину в несвоевременном предоставлении отчетности признала частично. Указала, что 01.03.2023 ими была отправлена отчетность в форме СЗВ-СТАЖ, но в этот же день получили отчет для исправления ошибок, было указано на наличие 1 ошибки и 3 грубых ошибок. В этот же день ошибки частично устранили и вновь направили в отделение СФР по Хабаровскому краю и ЕАО. Часть ошибок не было устранено, так как были разногласия в документах, составленных бывшим кадровиком. Получили повторно протокол с выявленными ошибками: 1 грубой и 1 ошибкой. 07.03.2023 вновь направили отчет с исправленными ошибками, осталась не исправлена 1 ошибка. 11.03.2023 вновь получили протокол на исправление 1 грубой ошибки. 14.03.2023 у них произошел сбой в программе и вместо того, чтобы устранить ошибки, были допущены новые ошибки, которые в третий раз поступили на исправление. Окончательно ошибки были устранены 20.03.2023.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 № 211Н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления информационной системы страхователя, представляет уточненные индивидуальные сведения. Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.06.2023 заместитель главного врача ОГБУЗ «Онкологический диспансер» ФИО1, находясь по месту регистрации юридического лица по адресу: <...> не предоставила в отделение СФР по Хабаровскому краю и ЕАО, отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении 183 застрахованных лиц в установленный законом срок не позднее 01 марта 2023, отчетность предоставлена 20.03.2023. Согласно акту от 13.04.2023 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования, 20.03.2023 от ОГБУЗ «Онкологический диспансер» поступила форма СЗВ-СТАЖ за 2022 в отношении 183 застрахованных лиц за пределами срока, предусмотренного законодательством для предоставления отчетности. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, зарегистрировано ОГБУЗ «Онкологический диспансер», заместителем главного врача по организационно-методической работе является ФИО1. Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.06.2023, выпиской из ЕГРЮЛ, актом от 13.04.2023 года, сведениями о застрахованных лицах.

Суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Санкция ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ такую меру административного наказания как предупреждение не предусматривает, однако согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ. За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из анализа данных норм следует, что вопрос о применении конкретной санкции в каждом случае рассматривается судом применительно к конкретным обстоятельствам дела.

Совершенное должностным лицом правонарушение не причинило вреда и не привело к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба.

В ходе рассмотрения дела фактов привлечения должностного лица к административной ответственности судом не установлено, в связи с чем суд считает, что возможным заменить штраф на предупреждение. Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1., 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Предупредить должностное лицо о недопустимости совершения аналогичного административного правонарушения в будущем. Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления через мирового судью Западного судебного участка Биробиджанского судебного района.

Мировой судья А.П. Съедин

Постановление вступило в законную силу: