УИД 05МS0032-01-2025-003158-80 <...> Дело № 5-1055/ 2025 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Кизляр РД 28 октября 2025 года Мировой судья судебного участка № 32 г. Кизляра РД, Васильева В.М., рассмотревв судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденном по ст.14.1 ч.2 КоАП РФ в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт серия номер: <НОМЕР>, врем.не работающего, проживающего по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении ранее к административной ответственности не представлено,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> РД поступил административный протокол серии 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленный инспектором УУП ОМВД РФ по <АДРЕС> капитаном полиции <ФИО2> отношении <ФИО1> по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Так, из протокола об административном правонарушении серии 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА3> усматривается, что <ДАТА3> в 13 часов 50 минут в <АДРЕС> по улице <АДРЕС>, гр. <ФИО1> в стоматологическим кабинете «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», оказывал услуги по лечению зубов, без специального разрешения, лицензии, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. <ФИО1> был извещен о времени и месте судебного разбирательства по указанному им в приложенной к протоколу об административном правонарушении серии 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА3> согласии на оповещение его по номеру телефона. Однако, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного рассмотрения в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного рассмотрения не заявлял. Пункт 4 ч.1 ст. 29.7 Кодекса устанавливает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 25.15 Кодекса лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу. Из правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). (см. текст в предыдущей редакции) При таких обстоятельствах, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о виновности <ФИО1> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. Как установлено судом, <ДАТА3> в 13 часов 50 минут в <АДРЕС> по улице <АДРЕС>, гр. <ФИО1> в стоматологическим кабинете «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», оказывал услуги по лечению зубов, без специального разрешения, лицензии, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Кроме того, объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 составляет осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п. п. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит медицинская деятельность.

Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, которые подлежат лицензированию, входят работы (услуги) по стоматологии; стоматологии детской; стоматологии общей практики; стоматологии ортопедической; стоматологии профилактической; стоматологии терапевтической; стоматологии хирургической.

Виновность <ФИО1> установлена: - протоколом об административном правонарушении серии 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА3>; - рапортом, составленным инспектором ГИАЗ ОМВД РФ по <АДРЕС> капитана полиции <ФИО2> от <ДАТА3> об обнаружении признаков административного правонарушения; - объяснением лица, привлекаемой к административной ответственности, <ФИО1>, от <ДАТА9>

С учетом изложенных обстоятельств действия <ФИО1> правильно квалифицированы по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

При определении меры административного наказания, судья учитывает характер и степень совершенного правонарушения, учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения <ФИО1> наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в соответствии со ст. 3.5. КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства.

Срок наказания исчислять с момента вступления настоящего постановления в законную силу. В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по РД (Министерство Юстиции Республики <АДРЕС>; ИНН, КПП получателя платежа: 0562053748, 057201001; номер счета получателя платежа: 03100643000000010300; наименование банка получателя платежа: в УФК по Республике <АДРЕС> по Республике <АДРЕС>; БИК: 018209001; <НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа: 40102810945370000069; КБК: 934 116 01 143 01 0000 140; ОКТМО: 82730000; УИН: 0411995205003250 1055 20252. Квитанцию об оплате назначенного административного штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> РД по адресу : РД, <АДРЕС>, как документ подтверждающий исполнение судебного постановления.

В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ. Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в соответствии со ст.ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в Кизлярский городской суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья В.М.Васильева