Дело № 5-723/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Глядянское Притобольного района Курганской области, Советская ул., д. 17 29 августа 2023 г. Мировой судья судебного участка № 6 Звериноголовского судебного района Курганской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области Крюкова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, <АДРЕС> работающего главой Притобольного района Администрации Притобольного района, адрес организации: <...>,

установил:

10 января 2023 г. в 00:01 должностное лицо - глава Притобольного района Администрации Притобольного района ФИО1 не представил в установленный срок не позднее 9 января 2023 г. в ОСФР по Курганской области сведений ЕФС-1 (подраздел 1.1) на 4 застрахованных лиц: ФИО2, (СНИЛС <***>) исходные сведения ЕФС-1 (подраздел 1.1) об окончании договора ГПХ от 04 января 2023 г. № 1; ФИО3, (СНИЛС <***>) исходные сведения ЕФС-1 (подраздел 1.1) об окончании договора ГПХ от 04 января 2023 г. № 2; ФИО4, (СНИЛС <***>) исходные сведения ЕФС-1 (подраздел 1.1) об окончании договора ГПХ от 04 января 2023 г. № 3; ФИО5, (СНИЛС <***>) исходные сведения ЕФС-1 (подраздел 1.1) об окончании договора ГПХ от 04 января 2023 г. № 4, согласно акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 055S18230001017 от 19 апреля 2023 г.). Исходные сведения ЕФС-1 (подраздел 1.1) об окончании договоров ГПХ представлены 07 февраля 2023 г. При рассмотрении дела ФИО1, представитель ОСФР по Курганской области участия не принимали, извещались надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 43 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. Установлено, что, согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 является главой Притобольного района Администрации Притобольного района. Сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) о застрахованных лицах за отчетный период декабрь 2022 г. представлены в ОСФР по Курганской области 07 февраля 2023 г., что подтверждается извещением о доставке. Должностным лицом ФИО1 допущено нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сроков представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации отчета по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1). ФИО1 обязан был контролировать своевременное предоставление данных сведений, оснований для освобождения его от ответственности за их несвоевременное представление в государственный орган, не имеется. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, формой ЕФС-1, квитанцией о регистрации, протоколом проверки отчетности, выпиской из ЕГРЮЛ. Мировой судья квалифицирует действия главы Притобольного района Администрации Притобольного района ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства. В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса. Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения и степень общественной опасности административного правонарушения, данные о личности виновного должностного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение должностным лицом правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба. Мировой судья при отсутствии в санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наказания в виде предупреждения, считает возможным применить положения ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ и заменить главе Притобольного района Администрации Притобольного района ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение ФИО1 новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - главу Притобольного района Администрации Притобольного района ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Притобольный районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.А.Крюкова