Дело №5-498/2023 УИД 75MS0049-01-2023-003750-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«31» октября 2023 года г. Петровск-Забайкальский Мировой судья судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края Плинокос Е.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, работающего бригадиром пути в ПЧ-1 ОАО «РЖД», проживающего в с. <АДРЕС>, Петровск - <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, д. 7, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по Забайкальскому краю,

УСТАНОВИЛ:

29 сентября 2023 года в 19 час. 00 мин. ФИО2, находясь в вагоне пригородного поезда №6105 сообщением «Хилок-Петровский Завод», который является по внешним границам зоной транспортной безопасности, умышленно отказался пройти дополнительный досмотр по требованию сотрудников транспортной безопасности ПТБ «Пилот», тем самым нарушил положения п.п. «б» п. 2 Требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 года № 1208, тем самым ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал и пояснил, что после работы он выпил пива, и на пригородном поезде возвращался с работы домой. В рабочей сумке он всегда возит с собой продукты и чай в термосе. Находясь в вагоне пригородного поезда, он достал бутылку с чаем и стал пить, к нему в этот момент подошли сотрудники транспортной безопасности, не предъявив удостоверения, они стали говорить, что он употребляет спиртное. Потом предложили пройти ему в последнее купе вагона, где предложили открыть сумку и показать содержимое, на что он поставил на сиденье сумку и сказал им, что пусть сами открывают и смотрят.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3 статьи 11.15.1 КоАП РФ действие (бездействие), предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное умышленно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административный арест на срок до десяти суток; на индивидуальных предпринимателей - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 1 Федерального закона 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Федеральный закон 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ) зона транспортной безопасности - это объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных (пункт 1.1); соблюдение транспортной безопасности - выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, требований, установленных Правительством Российской Федерации (пункт 1.2).

В соответствии с частью 3 статьи 12.2 Федерального закона 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ в ходе проведения досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, иных материальных объектов (далее также - объекты досмотра), направленные на обнаружение предметов и веществ, имеющих внешние признаки схожести с оружием, взрывчатыми веществами или другими устройствами, предметами и веществами, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть и (или) которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства, а также на выявление лиц, транспортных средств, для допуска которых в зону транспортной безопасности или ее часть не имеется правовых оснований. Повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности проводится при получении субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства, а также при принятии решения о его проведении по результатам наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности.

Согласно части 9 статьи 12.2 Федерального закона 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности проводятся уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности.

В силу пункта 2 Требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 года № 1208 (далее - Требования), физические лица, следующие либо находящиеся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, обязаны, в числе прочего, осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, включающими перечень необходимых документов, устанавливаемыми Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации (подпункт "а"); выполнять требования сил обеспечения транспортной безопасности, направленные на обеспечение транспортной безопасности, а также не предпринимать действий, препятствующих выполнению ими служебных обязанностей (подпункт "б").

В соответствии с пунктом 10 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных приказом Минтранса России от 23 июля 2015 года № 227 (далее - Правила), решения о проведении дополнительного досмотра, повторного досмотра, а также о допуске объектов досмотра в зону транспортной безопасности или ее часть, принимаются лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах (далее - ОТИ и ТС), или лицами из числа сил обеспечения транспортной безопасности, уполномоченными на это субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками.

Согласно пункту 68 Правил работники досмотра в рамках своих должностных полномочий имеют право, том числе требовать от физических лиц, следующих или находящихся на ОТИ и ТС, соблюдения требований по обеспечению транспортной безопасности; проводить досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр объектов досмотра на КПП (постах) досмотра, а также в зоне транспортной безопасности ОТИ и ТС или ее части.

В силу пункта 69 Правил при прохождении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра, собеседования на КПП, постах объекты досмотра - физические лица, в числе прочего, предъявляют действительные пропуска, перевозочные и удостоверяющие личность документы по запросу работника подразделения транспортной безопасности; а также все материальные предметы, перевозимые, проносимые в зону транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС, верхнюю одежду, обувь, головные уборы, предметы под одеждой; а также автотранспорт, самоходные транспортные средства, машины и механизмы или их части, для проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра; проходят обследование с помощью средств досмотра, в том числе по дополнительным запросам работника подразделения транспортной безопасности, пройти обследование с помощью средств досмотра в очередной раз.

В судебном заседании установлено, что 29 сентября 2023 года в 19 час. 00 мин. ФИО2, находясь в вагоне пригородного поезда №6105 сообщением «Хилок-Петровский Завод», который является по внешним границам зоной транспортной безопасности, умышленно отказался пройти дополнительный досмотр по требованию сотрудников транспортной безопасности ПТБ «Пилот», тем самым нарушил положения п.п. «б» п. 2 Требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 года № 1208, что подтверждается протоколом об административном правонарушении ТП №282374/107 от 30.10.2023 года. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, ФИО2, разъяснены, о чем свидетельствуют его подписи.

Из объяснения <ФИО1> от 30.09.2023 года следует, что работает в должности специалиста ПТБ. Так, 29.09.2023 года она следовала пригородным поездом сообщением «Хилок-Петровский Завод», на станции Хохотуй в пригородный поезд сел гражданин. Она увидела, что данный гражданин открывает пластиковую 1,5-литровую бутылку пива «Бочкарев». Она подошла к нему и сделала замечание, что распивать спиртные напитки в общественных местах запрещено. На данное замечание он не отреагировал, тогда она включила видеорегистратор и он убрал алкоголь. В дальнейшем они с напарницей попросили достать содержимое рюкзака, на наличие подозрительных предметов, на что он ответил, смотрите сами. Кроме того, отказался предоставить документ, удостоверяющий личность.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает вину ФИО3 полностью доказанной по ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ, как неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные умышленно, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи.

При назначении наказания ФИО2, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, совершение правонарушения впервые, а также учитывает то обстоятельство, что ФИО2 имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, испытывает трудное материальное положение, поэтому считает возможным признать данные обстоятельства исключительными и назначить ФИО2 административный штраф в размере менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ, т.е. в сумме 10 000 руб. Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет УФК по Забайкальскому краю (ДМС Забайкальского края, л/с <***>) счет: 03100643000000019100; ИНН <***>; КПП 753601001, БИК 017601329, в УФК по Забайкальскому краю г. Чита, №кор/счета банка получателя платежа 40102810945370000063, КБК 03211601113019000140, ОКТМО 76715000, УИН 0316563307500490032179151, в случае неуплаты штрафа в указанный срок, влечет в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате штрафа представить в суд. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №47 Петровск - Забайкальского судебного района Забайкальского края.

Копия верна:

Мировой судья Е.П.Плинокос