Дело № 5-948/4-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 28 декабря 2023 годаМировой судья участка № 4 Заводского судебного района г.Кемерово Макарова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.4 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, руководителя <АДРЕС>», проживающего по адресу: г. <АДРЕС> юридический адрес: <...> паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 297162 от 20.11.2023 ФИО2 являясь должностным лицом, не представил в установленный закон срок, то есть до 15.06.2023 сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию. ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил, при этом каких-либо ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступало. На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. По смыслу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ обязательным доказательством состава административного правонарушения является протокол об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ. Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ установлена обязанность должностного лица, составляющего протокол об административном правонарушении, известить в установленном порядке лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте составления данного протокола. Согласно ч. ч. 3, 4.1, 5 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, в случае их неявки, только если они извещены в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Из материалов дела следует, что 20.11.2023 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.4 КоАП РФ, в отношении ФИО2 в отсутствие последнего. Однако какие-либо доказательства, свидетельствующие об извещении ФИО2 о времени и месте на моментсоставления вышеуказанного протокола, в материалах дела отсутствуют. Как усматривается из отчета об отслеживании с ШПИ <НОМЕР> истек срок хранения почтового конверта 21.11.2023. Соответственно, на момент составления протокола об административном правонарушении ФИО2 не был уведомлен надлежащем образом о данном процессуальном действии в отношении него и у должностного лица не имелось сведений о надлежащем извещении ФИО2 о дате, времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении. Закон обязывает должностное лицо административного органа при возникновений сомнений в получении лицом, в отношении которого ведется административное производство по делу, соответствующего извещения принять все необходимые меры, направленные на безусловное, доподлинное извещение лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Указанные требования закона в отношении ФИО2 не выполнены. Также действующее законодательство РФ не предусматривает возложение на суд обязанностей по истребованию доказательств, подтверждающих надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности государственным органом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательством по делу об административном правонарушении, в частности, является протокол об административном правонарушении. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается. Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не может быть использован судом при вынесении постановления. При таких обстоятельствах, настоящее дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Заводский районный суд г.ФИО3 течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.Н. Макарова