№ 5-5/2026 64MS0022-01-2025-003968-03 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 января 2026 года г. Балашов

Мировой судья судебного участка № 3 г. Балашова Саратовской области Мочалова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Новый континент» ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, код подразделения <НОМЕР>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

должностное лицо ФИО2 не разместил информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, при следующих обстоятельствах. Согласно протоколу № 68-06-04 об административном правонарушении от 24 ноября 2025 года, в связи с поступлением обращений от гражданина № 218-01-43 от 01 октября 2025 года о несоблюдении обществом с ограниченной ответственностью «Новый континент» (далее ООО «Новый континент») обязательных требований при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении многоквартирного дома № 29 корпус 2 по ул. Карла Маркса г. Балашова Саратовской области, проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Новый континент» на предмет соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 8.3 и п. 14.1 главы XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В ходе проверки установлено, что ООО «Новый континент», зарегистрированным по адресу: <...> Победы, д.170, офис 8, в нарушение требований п. 8.3 главы XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не размещены в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства платежные документы за период с января 2025 года по октябрь 2025 года по многоквартирному дому № 29 корпус 2 по ул. Карла Маркса г. Балашова Саратовской области. Договором управления ООО «Новый континент» предусмотрен срок предоставления платежных документов не позднее 25 числа оплачиваемого месяца. Платежные документы за октябрь 2025 года должны бить размещены не позднее 25 октября 2025 года. Также установлено, что ООО «Новый континент» в ГИС ЖКХ не размещены ежегодные отчеты о выполнении договора управления по многоквартирному дому № 29 корпус 2 по ул. Карла Маркса г. Балашова Саратовской области за 2023 год (срок размещения - не позднее 31 марта 2024 года) и 2024 год (срок размещения не позднее 31 марта 2025 года). Таким образом, в действиях директора ООО «Новый континент» ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Рассмотрев представленный материал, оценив собранные и представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с п. 9 ст. 2, ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ) установлена обязанность для поставщиков информации по размещению сведений по управлению многоквартирным домом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ). Данная информация размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале http://dom.gosuslugi.ru.

Согласно п. 21 ч.1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ. Указанная информация подлежит размещению ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором согласно п. 8.3 гл. XI приложения к приказу Минстроя России от 7 февраля 2024 <...> XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 год № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности размещается в системе ежегодно, в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в частности, в неразмещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушении установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 658-06-04 от 24 ноября 2025 года; определением об исправлении опечатки от 24 ноября 2025 года; копией акта документарной проверки от 05 ноября 2025 года № 222-06-06; копией предписания по устранению выявленных нарушений от 05 ноября 2025 года № 133-06-05; информацией портала ГИС ЖКХ dom.gosuslugi.ru о договоре управления № 4 от 28 февраля 2018 года, заключенному ООО «Новый континент» с собственниками многоквартирного дома № 29 корпус по ул. Карла Маркса г. Балашова Саратовской области; информацией портала ГИС ЖКХ dom.gosuslugi.ru, подтверждающей отсутствие сведений о размещении платежных документов по адресу: <...>, в перед с января по октябрь 2025 года; выпиской о проведении документарной проверки от 30 октября 2025 года № 125-06-13; уведомлением в адрес ООО «Новый континент» о проведении проверки; копией карточки личного приема гражданина: ФИО3, проживающей по адресу: <...>/4; копией жалобы в Государственную жилищную инспекцию на ООО «Новый континент». В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 1 июля 2017 года поставщикиинформации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 февраля 2024 года № 79/пр.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за неразмещение информации в ГИС ЖКХ начинает исчисляться со дня, следующего за последним днем, когда информацию следовало разместить в системе.

По эпизодам неразмещения платежных документов по многоквартирному дому № 29 корпус 2 по ул. Карла Маркса г. Балашова Саратовской области за период с января по сентябрь 2025 года срок размещения информации - не позднее 25 января, 25 февраля, 25 марта, 25 апреля, 25 мая, 25 июня, 25 июля, 25 августа, 25 сентября 2025 года.

Таким образом, датами совершения ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, являются 26 января, 26 февраля, 26 марта, 26 апреля, 26 мая, 26 июня, 26 июля, 26 августа, 26 сентября 2025 года. Кроме того, по эпизодам неразмещения в ГИС ЖКХ ежегодных отчетов о выполнении договора управления по многоквартирному дому по вышеуказанному адресу за 2023 год и 2024 год срок размещения информации - не позднее 31 марта 2024 года и не позднее 31 марта 2025 года соответственно. Следовательно, датами совершения должностным лицом административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, являются 01 апреля 2024 года и 01 апреля 2025 года.С учетом совокупности приведенных выше правовых норм, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, по эпизодам неразмещения платежных документов по многоквартирному дому № 29 корпус 2 по ул. Карла Маркса г. Балашова Саратовской области за период с января по сентябрь 2025 года, а также ежегодных отчетов о выполнении договора управления по многоквартирному дому по вышеуказанному адресу за 2023 год и 2024 год, истек, в связи с чем данные эпизоды подлежат исключению из состава вменяемого правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 ноября 2025 года, ООО «Новый континент» является действующим юридическим лицом, директором которого с 15 ноября 2023 года является ФИО2 Таким образом, должностное лицо ФИО2 в силу возложенных на него полномочий является субъектом данного правонарушения. Оценивая протокол об административном правонарушении, мировой судья находит его правильным и кладет в одну из основ данного постановления, поскольку он совпадает и согласуется с представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании.

На основании исследованных доказательств мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доказана.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Учитывая характер совершенного должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 13.19.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Перечисление суммы административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Саратовской области (Государственная жилищная инспекция Саратовской области), ИНН <***>, КПП 645201001, к/с 40102810845370000052, ОКЦ № 3 Волго-Вятского ГУ Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, р/с <***>, БИК 016311121, код платежа: 013 1 16 01133 01 9000 140, ОКТМО 63608101, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить, что согласно положениям ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 3 г. Балашова Саратовской области. Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, на лицо, не уплатившее штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Балашовский районный суд Саратовской области в течение десяти дней в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья О.М. Мочалова <ОБЕЗЛИЧЕНО>