Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> Поступило <ДАТА1>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА2> г. <АДРЕС>
Мировой судья 2-го судебного участка Железнодорожного судебного района <АДРЕС> <ФИО1> при секретарях <ФИО2>, <ФИО3>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя ХП «НУК» (юридический адрес: г. <АДРЕС>, д. 65, ОГРН <НОМЕР>) <ФИО4>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул.Б.Хмельницкого, д. 38, кв. 43, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> отделом по вопросам миграции отдела полиции <НОМЕР> Калининский УМВД России по г. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Председатель ХП «НУК» <ФИО4> не выполнил в установленный срок требования законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Его действия должностным лицом квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО4> вину не признал, с протоколом не согласился. Пояснил, что предписания им не исполнены, поскольку их не возможно исполнить. Для исполнения этих предписаний нужно брать показания приборов учета за предыдущий год и исходя из этих показаний делать корректировку за предыдущий год, и исходя из них же делать среднее текущие начисления. Это выполнимо лишь в том случае, если имеются введенные в эксплуатацию и функционирующие приборы учета. На том доме в указанном промежутке времени функционирующих приборов учета не было. При этом предписания им не обжалованы, поскольку это сложный процесс. Просил прекратить в отношении него производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В судебное заседание потерпевший <ФИО6> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела от <ФИО4> в суд не поступало. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие потерпевшего. Ранее участвующий <ДАТА5> в судебном заседании потерпевший <ФИО6> просил привлечь <ФИО4> к административной ответственности. Мировой судья, исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, - <ФИО4> и потерпевшего <ФИО7>, приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи. Юридическое лицо ХП «НУК» является ответственным за управление многоквартирным домом, расположенным в <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, д. 53, на основании статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации. При проведении внеплановой документарной проверки в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> (акт проверки от <ДАТА8> <НОМЕР>) установлено следующее. Ранее, в отношении ХП «НУК» проводились внеплановые документарные проверки, по результатам проведения, которых, ХП «НУК» направлялись предписания об устранении выявленных в ходе проведения проверок нарушений лицензионных требований, проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения. В период с <ДАТА6> по <ДАТА7> в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области на основании решения <НОМЕР> от <ДАТА10> проведена проверка об исполнении ранее выданных предписаний <НОМЕР>-1 от <ДАТА11>, <НОМЕР> от <ДАТА12>, <НОМЕР> от <ДАТА13>, <НОМЕР> от <ДАТА14>, <НОМЕР> от <ДАТА15>, № 08-03-071\2259-1 от <ДАТА16>, <НОМЕР> от <ДАТА17>, <НОМЕР> от <ДАТА18> от <ДАТА18> в части перерасчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату в соответствии с требованиями п. 29(3) р. III Правил <НОМЕР>, предоставления документов по платежам, приведения начисления размера платы за коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством. В рамках контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что вышеуказанные предписания в части перерасчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату в соответствии с требованиями п. 29(3) р. III Правил <НОМЕР>, представления документов по платежам, приведения начисления размера платы за коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством не исполнены: - срок исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований <НОМЕР>-1 от <ДАТА11> - <ДАТА19> Предписание не исполнено - перерасчет КР на СОИ в соответствии с требованиями п. 29(3) р. III Правил <НОМЕР> не произведен; - срок исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований <НОМЕР> от <ДАТА12> - <ДАТА19> Предписание не исполнено - документы, содержащие правильно начисленные платежи, заверенные подписью руководителя и печатью исполнителя по жилому помещению <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> не предоставлены, начисления размера платы не производятся с учетом произведённой оплаты по заявлению о предоставлению перерасчета <НОМЕР>-2023-21771 от <ДАТА20>, <НОМЕР>-2023-23564 от <ДАТА21>, <НОМЕР>-2024-253 от <ДАТА22> за счет переплаты по холодному водоснабжению и водоотведению; - срок исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований <НОМЕР> от <ДАТА13> - <ДАТА19> Предписание не исполнено - начисления размера платы за коммунальную услугу по отоплению за июль 2024 года в соответствии с действующим законодательством не произведены; - срок исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований <НОМЕР> от <ДАТА14> - <ДАТА23> Предписание не исполнено - перерасчет КР на СОИ в соответствии с требованиями п. 29(3) р. III Правил <НОМЕР> не произведен, начисления размера платы за коммунальную услугу по отоплению за июль 2024 года в соответствии с действующим законодательством не произведены; - срок исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований <НОМЕР>/2430-1 от <ДАТА15> - <ДАТА24> Предписание не исполнено. Предписания <НОМЕР> от <ДАТА25>, <НОМЕР>-1 от <ДАТА26>, <НОМЕР>-1 от <ДАТА27>, <НОМЕР> от <ДАТА28>, <НОМЕР>-1 от <ДАТА29> в части перерасчёта размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату в соответствии с требованиями п. 29(3) р. III Правил <НОМЕР>,предоставления документов по платежам, привидения начисления размера платы за коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством, перерасчет оплаты за отопление за 2022 год, за 2023 год, перерасчета размера оплаты КР на СОИ за 2023 год не исполнены; - срок исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований <НОМЕР>/2259-1 от <ДАТА16> - <ДАТА30> Предписание не исполнено - начисление размера платы за коммунальную услугу по отоплению не приведены в соответствии с п. 42(1) Правил <НОМЕР> по жилому помещению <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, платежные документы не сформированы в соответствии с п. 69 Правил <НОМЕР>; - срок исполнения предписания об 29.01.02.2025. Предписание не исполнено - документы, содержащие правильно начисленные платежи, заверенные подписью руководителя и печатью исполнителя по жилому помещению <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> не предоставлены; - срок исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований <НОМЕР>/2319-1 от <ДАТА18> - <ДАТА30> Предписание не исполнено - начисление размера платы за коммунальную услугу по отоплению за апрель 2024 года по жилому помещению <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> не приведены в соответствие с действующим законодательством. Виновные действия (бездействия) выражены в следующем. В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей. Председатель ХП «НУК» <ФИО4> ненадлежащим образом исполнил свои служебные обязанности, не обеспечил соблюдение ХП «НУК» и его должностными лицами указанных выше лицензионных требований, сознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел его вредные последствия и относился к ним безразлично, а именно должностным лицом - председателем ХП «НУК» <ФИО4> не исполнены предписания <НОМЕР>-1 от <ДАТА11>, <НОМЕР> от <ДАТА12>, <НОМЕР> от <ДАТА13>, <НОМЕР> от <ДАТА14>, <НОМЕР> от <ДАТА25>, <НОМЕР> от <ДАТА16>, <НОМЕР> от <ДАТА17>, <НОМЕР> от <ДАТА18> в части перерасчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату в соответствии с требованиями п. 29(3)р. III Правил <НОМЕР>, предоставление документов по платежам, приведения начисления размера платы за коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством. Вина <ФИО4> в совершении административного правонарушения объективно подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-000/3089-2 от 09.04.2025;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ХП «НУК»;
- актом внеплановой документарной проверки <НОМЕР>/3089 от <ДАТА8>, - предписанием <НОМЕР>/3089-1 от <ДАТА8> со сроком исполнения до 02.06.2025; - решением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>; - требованием о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе внеплановой документарной проверки от <ДАТА6><НОМЕР>; - мотивированные представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА10>; - запросом о предоставлении пояснений; - решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 03.03.2025; - заявлением о согласовании с органом прокуратуры проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия; - актом внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>, - предписанием <НОМЕР>-1 от <ДАТА11> со сроком исполнения до 11.02.2025; - актом внеплановой документарной проверки <НОМЕР>/3022 от <ДАТА12>, - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА12> со сроком исполнения до 11.02.2025; - актом внеплановой документарной проверки <НОМЕР>/2883 от <ДАТА13>, - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА13> со сроком исполнения до 11.02.2025; - актом внеплановой документарной проверки <НОМЕР>/2628 от <ДАТА14>, - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА14> со сроком исполнения до 13.02.2025; - актом внеплановой документарной проверки <НОМЕР>/2430 от <ДАТА15>, - предписанием <НОМЕР>/2430-1 от <ДАТА15> со сроком исполнения до 10.02.2025; - предписанием <НОМЕР>/1766-1 от <ДАТА25> со сроком исполнения до 05.09.2024; - предписанием <НОМЕР>-1 от <ДАТА26> со сроком исполнения до 30.09.2025; - предписанием <НОМЕР>/1948-1 от <ДАТА31> со сроком исполнения до 30.09.2024; - предписанием <НОМЕР>-1 от <ДАТА27> со сроком исполнения до 20.08.2024; - предписанием <НОМЕР>/2001-1 от <ДАТА32> со сроком исполнения до 01.04.2024; - предписанием <НОМЕР>/233-1 от <ДАТА33> со сроком исполнения до 01.04.2024; - предписанием <НОМЕР>-1 от <ДАТА34> со сроком исполнения до 22.07.2024; - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА28> со сроком исполнения до 01.07.2025; - предписанием <НОМЕР>-1 от <ДАТА29> со сроком исполнения до 01.08.2024; - актом внеплановой документарной проверки <НОМЕР>/2259 от <ДАТА16>, - предписанием <НОМЕР>/2259-1 от <ДАТА16> со сроком исполнения до 20.01.2025; - актом внеплановой документарной проверки <НОМЕР>/2766 от <ДАТА17>, - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА17> со сроком исполнения до 29.01.2025; - актом внеплановой документарной проверки <НОМЕР>/2319 от <ДАТА18>, - предписанием <НОМЕР>/2319-1 от <ДАТА18> со сроком исполнения до 20.01.2025; - заявлением о выдаче квалификационного аттестата от 10.03.2020; - копией квалификационного аттестата № 054-001103; - скриншотами, и другими материалами дела. Срок выполнения предписания устанавливается самим надзирающим (контролирующим) органом, с учетом обстоятельств дела, и этот срок должен быть разумным. Суд приходит к убеждению, что срок установлен вполне разумный, с учетом всех обстоятельств дела. Указанные в предписаниях недостатки и нарушения законодательства могли быть устранены в установленный органом надзора срок. Предписания, по мнению суда, являются законными. Они не оспаривались ХП «НУК» и не обжалованы. Следовательно, они подлежали исполнению.
Оценивая вышеуказанные доказательства, мировой судья признает их достоверными и допустимыми, поскольку они добыты в соответствии с требованиями процессуального законодательства, а их совокупность достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу. Доводы председателя ХП «НУК» <ФИО4> о том, что общедомовые приборы учета многоквартирного дома не функционируют, в связи с чем произвести перерасчет не представляется возможным, мировой судья оценивает как позицию защиты с целью избежания административной ответственности за совершенное правонарушение и административного наказания, учитывая, что ХП «НУК» является управляющей организацией многоквартирного дома, в ее обязанности входит, в том числе поддержание общедомовых приборов учета в работоспособном состоянии. Доказательств того, что председателем ХП «НУК» <ФИО4> предприняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных требований закона, мировому судье не представлено. Приобщенное в судебном заседании к материалам дела по ходатайству <ФИО4> свидетельство о поверке <НОМЕР> мировой судья находит не относимым доказательством, поскольку из указанного свидетельства не следует, на каких многоквартирных домах расположены поименованные в нем приборы. Кроме того, само по себе то обстоятельство, что срок поверки общедомовых приборов учета истек правового значения с учетом вышеизложенного не имеет.
Оснований, исключающих производство по делу, судом не установлено; в том числе основание, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отсутствует. Вышеуказанное бездействие <ФИО4> мировой судья квалифицирует по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО4>, мировым судьей не установлено, к отягчающим административную ответственность <ФИО4> обстоятельствам суд относит повторное совершение однородного правонарушения. Санкция ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение <ФИО4>, а также необходимость соблюдения принципа соразмерности ответственности совершенному деянию.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении председателю ХП «НУК» <ФИО4> административного наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - председателя ХП «НУК» <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей. Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:
к/с 03100643000000015100 в Сибирском ГУ Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, к/с 40102810445370000043, получатель: Управление федерального казначейства по <АДРЕС> области (государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области), КБК 00611601193010000140, л/с <***>, ОКТМО 5070100, КС 40102810445370000043, УИН 031680130000000000027122361.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна: Мировой судья:
Постановление вступило в законную силу: _________________________________
Подлинник постановления находится в материалах дела <НОМЕР> на судебном участке <НОМЕР> Железнодорожного судебного района г. <АДРЕС>