Материал № 5-627/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 октября 2023 года г. Южно-СахалинскМировой судья судебного участка № 29 Сахалинской области (город Южно-Сахалинск) ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении юридического лица ООО «Карьер Горный», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 81 оф. 5, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> начальником отдела мониторинга и контроля осуществления лесопользования ГКУ «Сахалинские лесничества» <ФИО1> в отношении ООО «Карьер Горный» составлен протокол <НОМЕР>. об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ. Согласно протоколу, в вину юридическому лицу вменяется непредставление отчета об использовании лесов за период январь-июль 2023 года по договору аренды лесного участка для заготовки древесины на основании предоставленного договора аренды лесного участка от <ДАТА3> <НОМЕР> для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от <ДАТА4> <НОМЕР> в Агентство лесного и охотничьего хозяйства <АДРЕС> области. Согласно части 3 статьи 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.
Законный представитель юридического лица, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации юридического лица, для рассмотрения дела в суд не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, для участия в деле защитника не направил. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника. Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со статьей 49 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов представляется юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, с органы государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация. Лесные декларации, отчеты об использовании лесов, охране лесов от пожаров, о защите лесов и воспроизводстве лесов и лесоразведении, об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, акты лесопатологического обследования представляются исключительно в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме установлены Приказом Минприроды России от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме». Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов согласно приложению (Приложение N 1), Форма отчета об использовании лесов согласно приложению (Приложение N 2), Порядок представления отчета об использовании лесов (Приложение N 3) и Требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме (Приложение N 4). В соответствии с Приложением N 2 к приказу от <ДАТА7> N 451 отчет об использовании лесов предоставляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Срок представления не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом: ежемесячно при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений; ежегодно при использовании лесов без осуществления рубки лесных насаждений; гражданами, осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Отчет подписывается руководителем юридического лица, гражданином, индивидуальным предпринимателем. <ДАТА8> между Министерством лесного и охотничьего хозяйства <АДРЕС> области и ООО «Карьер Горный» заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины на основании предоставленного договора аренды лесного участка от <ДАТА3> <НОМЕР> для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от <ДАТА4> <НОМЕР>. Местоположение лесного участка: городской округ «Город <АДРЕС>, в квартале 4 (части выделов: 16,17,18,19,23,24,25,26) <АДРЕС>, часть 4 (б. Охотское) участкового лесничества <АДРЕС> лесничества, кадастровый номер <НОМЕР>/3 (учетный номер части 3 земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>), площадью: 40,8876га. На основании Договора аренды, арендатору передается лесной участок для заготовки древесины на основании предоставленного договора аренды лесного участка от <ДАТА3> <НОМЕР> для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых на данном лесном участке, предоставляемом для использования лесов в соответствии со статьей 29 Лесного Кодекса Российской федерации. В соответствии с п. 6 Договора аренды, срок действия настоящего Договора устанавливается сроком до <ДАТА9> В соответствии с подпунктом пунктом «ч» пункта 3.4. Договора аренды, Арендатор обязан представлять арендодателю отчет об использовании лесов, предусмотренном статьей 49 Лесного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, обязанность представления отчета вытекает из положений законодательства и из заключенного договора аренды лесных участков. Между тем, ООО «Карьер Горный» отчет об использовании лесов в агентство лесного и охотничьего хозяйства <АДРЕС> области за период январь-июль 2023 года по договору аренды лесного участка для заготовки древесины на основании предоставленного договора аренды лесного участка от <ДАТА3> <НОМЕР> в установленный срок - не позднее <ДАТА10>, следующего за отчетным, не быцл представлен.
Своим бездействием ООО «Карьер Горный» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>. от <ДАТА11>, договором аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА12>, договором аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА3>. Каких-либо объективных причин неисполнения возложенной на юридическое лицо обязанности, судом не установлено. Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны.
Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение ООО «Карьер Горный» от административной ответственности, по делу не имеется. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ - не установлено. Усматривая в бездействии ООО «Карьер Горный» состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, учитывая, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, нахожу необходимым определить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо - ООО «Карьер Горный», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 81 оф. 5, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области (город <АДРЕС> непосредственно в <АДРЕС> городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить в адрес ООО «Карьер Горный», должностного лица, составившего протокол.
Мировой судья
Судебного участка <НОМЕР> <ФИО2>