Решение по административному делу

2026-02-17 20:10:26 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\47\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 20:10:26 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\47\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-904/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Бикин 01 декабря 2025 года Мировой судья судебного участка № 47 судебного района «г. Бикин Хабаровского края» Жданова Г.Д.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ детский сад №1 г. Бикина Бикинского муниципального округа Хабаровского края ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>, ур<АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС> <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2025 г. постановлением заместителя Бикинского городского прокурора Тайлакова В.К. в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ детский сад №1 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей г.Бикина ФИО2 <ФИО>. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 27.01.2025 МБДОУ детский сад №1 общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей г.Бикина сменило наименование на МБДОУ детский сад №1 г. Бикина Бикинского муниципального округа Хабаровского края. В судебное заседание ФИО2 <ФИО> не явилась, извещена надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела. Согласно материалам дела вину признала. И.о. Бикинского городского прокурора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела. Учитывая наличие материалов дела, достаточных для его рассмотрения по существу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, так как их неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Как видно из п.2 ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией). Согласно ч.1 ст.12 указанного Закона гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно ст.64.1 ТК РФ, ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается правовыми актами РФ, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Должность главного специалиста администрации Бикинского муниципального района согласно Положению 1 к Закону Хабаровского края от 25.07.2007 №131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае» отнесена к муниципальной службе. В соответствии с п.2, п.3, п.4, п.5 Постановления Правительства Российской Федерации 21.01.2015 г. № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); число, месяц, год и место рождения гражданина; должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии). В соответствии со ст.20 ТК РФ работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Согласно ч.5 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что Бикинского городской прокуратурой проведена проверка исполнения работодателями обязанности по надлежащему уведомлению предыдущего нанимателя при приеме на работу гражданина, замещающего должности государственной или муниципальной службы.

В ходе проведенной Бикинской городской прокуратурой проверки МБДОУ детский сад №1 г. Бикина Бикинского муниципального округа Хабаровского края, расположенного по адресу: <...>, установлено, что на основании приказа заведующей МБДОУ детский сад №1 г. Бикина Бикинского муниципального округа Хабаровского края от 02.09.2024 №153 на должность воспитателя по трудовому договору от <ДАТА9> <НОМЕР>, которая 05.08.2024 была уволена с должности муниципального служащего, согласно распоряжению главы администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края. В нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона РФ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», заведующая МБДОУ детский сад №1 г. Бикина Бикинского муниципального округа Хабаровского края ФИО2 при заключении трудового договора с <ФИО4>., ранее замещавшей должность муниципальной службы, в 10-дневный срок уведомление о приеме на работу по трудовому договору <ФИО4>. предыдущему работодателю в администрацию Бикинского муниципального района Хабаровского края, не направила.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении заведующей МБДОУ детский сад №1 г. Бикина Бикинского муниципального округа Хабаровского края ФИО2 <ФИО>. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Факт совершения 13.09.2024 г. в 00 час. 01 мин. заведующей МБДОУ детский сад №1 г. Бикина Бикинского муниципального округа Хабаровского края ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается исследованными в судебном разбирательстве доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.05.2025г; распоряжением главы администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 05.08.2024 №254 об увольнении <ФИО5> с муниципальной службы; копией трудовой книжки <ФИО4>.; приказом заведующей МБДОУ детский сад №1 г. Бикина Бикинского муниципального округа Хабаровского края от 02.09.2024 №153 о принятии <ФИО4>. на работу; трудовым договором от <ДАТА9> <НОМЕР>, заключенным между МБДОУ детский сад №1 г. Бикина Бикинского муниципального округа Хабаровского края и <ФИО4>.; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности действия заведующей МБДОУ детский сад №1 г. Бикина Бикинского муниципального округа Хабаровского края ФИО2, мировой судья квалифицирует по ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Доказательств того, что факты, указанные в материалах дела не соответствуют действительности, а должностное лицо предпринимало все зависящие от него меры для выполнения требований ч.4 ст.12 Федерального закона РФ от 25.12.2008 г. № 273 «О противодействии коррупции», суду не представлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ст. 19.29 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2, ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкцию ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.29 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заведующую МБДОУ детский сад №1 г. Бикина Бикинского муниципального округа Хабаровского края ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: ИНН <***> КПП 272101001 УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>) казначейский счет 03100643000000012200 ОКЦ №2 ДГУ БАНКА РОССИИ //УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск БИК 010813050 КБК 872 116 01193 01 0000 140 кор/счет банка 40102810845370000014, ОКТМО 08509000, УИН 0320098927004750090420253.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок № 47 по адресу: <...>. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении указанного срока, в случае непредставления в судебный участок по месту рассмотрения данного дела сведений, подтверждающих уплату штрафа, в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Согласно ч.ч.1, 2 ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания, в том числе, в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть отсрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до одного месяца, либо рассрочена на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Бикинский городской суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 47 судебного района «Город Бикин Хабаровского края» в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Г.Д. Жданова

Копия верна: мировой судья Г.Д. Жданова