Дело № 5-319/2023 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.07.2023 г. с. Уркарах

Мировой судья судебного участка №113 Дахадаевского района Республики Дагестан Аллаев М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1.1 КоАП РД в отношении заместителя главы муниципального образования «Дахадаевский район» ФИО3, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС>, Дахадаевского района, Республики Дагестан, зарегистрированного по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 170,

установил:

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 15.06.2023 г., <ФИО1>, в с. Уркарах, Дахадаевского района, РД, являясь заместителем главы муниципального образования «Дахадаевский район» 30.05.2023 г. в 18 ч. 00 мин., не исполнил решения АТК в РД в установленные для этого сроки. Действия <ФИО1> квалифицированы по ч. 1 ст. 2.1.1 КоАП РД. В суд для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении явился <ФИО1>, которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и содержание ст. 51 Конституции РФ.

В соответствии со ст. ст. 29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено. В судебном заседании <ФИО1> признал свою вину в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1.1 КоАП РФ, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, раскаялся в содеянном и просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 2.1.1 КоАП РД. Выслушав объяснение <ФИО1>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Антитеррористической комиссией в РД были приняты решения, в соответствии с которым ответственное лицо муниципального образования «Дахадаевский район», в числе других вопросов, был обязан: - в соответствии с п. 7 вопроса 1 протокола <НОМЕР> организовать в срок до 20.11.2022 г. совещания с участием представителей Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Дагестан, Министерства внутренних дел по Республике Дагестан, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Дагестан, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан и аппарата Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан, на которых заслушать руководителей подведомственных образовательных организаций, не принявших должных мер по обеспечению готовности персонала, работников, обеспечивающих охрану объектов, и обучающихся к действиям при совершении (угрозе совершения) преступления в форме вооруженного нападения, в том числе террористической направленности. Информацию о проделанной работе необходимо было представить до 01.12.2022 г.; - в соответствии с подпунктами 3.1 и 3.2 пункта 3 вопроса 2 протокола <НОМЕР>- 03/5 заседания АТК в РД от 28.10.2022 г. о результатах проверок деятельности субъектов профилактики терроризма по исполнению решений, принятых на заседаниях антитеррористических комиссий муниципальных районов, городских округов, с выводами и предложениями, в том числе о привлечении виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении указанных решений к соответствующим мерам ответственности, докладывать главе муниципального района, городского округа, председателю антитеррористической комиссии муниципального района, городского округа в течение 10 дней после проведения проверки» и ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщать сведения об исполнении решений АТК в РД и АТК муниципального района, городского округа и о результатах с выводами и предложениями, в том числе о привлечении виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении указанных решений к соответствующим мерам ответственности, докладывать главе МР, городского округа, председателю АТК МР»; - в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 вопроса 1 протокола <НОМЕР>-03/2 заседания АТК в РД от 24.03.2023 г. в срок до 10 апреля 2023 года направить в подведомственные организации дополнительные указания о необходимости обеспечения на системной основе реализации мер, предусмотренных установками председателя НАК от 15 октября 2022 г. № 11/П/1-2015 «О дополнительных антитеррористических мерах в условиях проведения специальной военной операции», в том числе путем включения соответствующих мероприятий в планы работы с определением периодичности, сроков, порядка подготовки и представления отчетной информации о ходе и результатах проделанной работы»; - в соответствии с пунктом 10 вопроса 2 протокола <НОМЕР>-03/2 заседания АТК в РД от 24.03.2023 г. в срок до 10 мая 2023 года провести актуализацию планов действий при установлении уровней террористической опасности, обеспечив соответствие содержания данных документов объективно складывающейся ситуации и реальным террористическим угрозам, а также конкретизацию предусмотренных ими мероприятий по наиболее важным объектам, исполнителям и срокам. Информацию о результатах проделанной работы представить в аппарат АТК в РД в срок до 15 мая 2023 года. Распоряжением и.о. главы муниципального образования «Дахадаевский район» <ФИО2> от 30.11.2022 г. <НОМЕР> на должность заместителя главы МО по общественной безопасности назначен <ФИО1>, в обязанности которого входит организация деятельности АТК района и исполнение решений АТК в РД. Между тем, в установленные сроки решения АТК в РД <ФИО1> не были реализованы. Частью 1 статьи 2.1.1 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность должностных лиц за неисполнение решения, принятого в пределах компетенции коллегиальным органом в Республике Дагестан, сформированным по решению Президента Российской Федерации в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

С учетом изложенного, действия <ФИО1>, выразившиеся в неисполнении решения, принятого в пределах компетенции коллегиальным органом в Республике Дагестан, сформированным по решению Президента Российской Федерации в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.1.1 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях. Следовательно, квалификация действий <ФИО1> по части 1 статьи 2.1.1 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях осуществлена правильно. Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1.1 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях, подтверждается признанием последним своей вины, а также следующими, исследованными в судебном заседании, доказательствами: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 15.06.2023 г.; - распоряжением и.о. главы МО «Дахадаевский район» <ФИО2> <НОМЕР> от 30.11.2022 г.; - протоколом <НОМЕР> заседания АТК в РД от 30.08.2022 г.; - протоколом <НОМЕР>-03/5 заседания АТК в РД от 28.10.2022 г.; - протоколом <НОМЕР>-03/2 заседания АТК в РД от 24.03.2023 г.; Совокупность исследованных в судебном заседании вышеперечисленных доказательств позволяет считать установленной вину <ФИО1>, в неисполнении решения, принятого в пределах компетенции коллегиальным органом в Республике Дагестан, сформированным по решению Президента Российской Федерации в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, и квалифицировать эти действия в соответствии с частью 1 статьи 2.1.1 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.1.1 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ФИО1>, в соответствии ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание последним своей вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. С учетом изложенного и других конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, в целях достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, мировой судья находит возможным назначить <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 2.1.1 ч. 1 КоАП РД. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать заместителя главы муниципального образования «Дахадаевский район» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 2.1.1 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, который следует перечислить на счет: УФК по РД, лицевой счет: <***>, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> ОКТМО 82701000001; КБК 50111607090020000140; ОКПО <НОМЕР>, р/с <***> в Национальном Банке по РД Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации, назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении № 5-319/2023 (Мир. суд 113), с представлением в суд копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа. В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении лица не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Кайтагский районный суд РД, через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Аллаев М.А.